辛亥革命一百周年纪念（下）(3)
辛亥革命网 2011-10-02 00:00 来源：辛亥革命网 作者：林如俭 查看：
第三批名单见诸于中华民国二年《政府公报，公文，七月十八日，第四百三十一》中的临时稽勋局局长冯自由的呈文，袁大总统的批复是“据呈以悉交财政教育两部查核办理”[13]。这份名单中包含了原来南京临时政府稽勋留学名单中的尚未派出人员和湖北追加名单中的剩余九名人员。列出了姓名、籍贯、年龄和派赴何国。
如果这个稽勋留学计划执行完了，则总共派出留学生应为一百四十四人。但是《革命逸史》中只说分两批遣送了八十余人。而冯自由所说的第一批派出人员中个别出现在上述第三批名单中，可见他已记不清了，应以政府公报为准。但作者注意到1913年7月下旬二次革命发生后临时稽勋局被袁世凯撤销，上述第三批稽勋留学生最终没有派出。
由于临时大总统袁世凯不遵守法制、破坏共和的倒行逆施，第一任国务院总理唐绍仪很快辞职。1913年3月20日已辞职的农林总长宋教仁被刺。10月，参议院在国民党参议员全部辞职和军警枪口威逼的情况下选举袁世凯为中华民国正式大总统。在两年的时间内，国务院的组成不断地朝着御用内阁的方向变化。在稽勋的问题上，袁世凯与临时稽勋局所制订的奖抚革命者的条例相冲突，另行颁布民国勋位令八条和民国勋章令十七条，除授予孙文、黎元洪大勋位，唐绍仪、伍廷芳（前司法总长）、黄兴（南京留守）、程德全（江苏都督）一勋位，孙武、蒋翊武、章炳麟（太炎）二勋位外，也授予段祺瑞（陆军总长）、冯国璋（直隶总督）等北洋军阀一勋位。一时间授勋与封官令像雪片一样飞，把那些在辛亥前后不革命的或反革命的封建军阀、官僚笼络在自己身边，大惹国人非议，各省疆吏误认临时稽勋局审议失当。对此冯自由申明，这些授勋非临时稽勋局所为，于是得罪了袁世凯，埋下了他不久取消临时稽勋局的祸根[14]。
资送革命有功人员出国留学的计划也受到袁世凯的干扰。1913年11月7日财政总长与教育总长以经费无着为名，提请袁世凯缓行临时稽勋局拟定的第三批出国留学计划。11月25日教育部部告通知第三批留学生停派[19]。如此说来，总共派出八十人不到，据台北国史馆研究员考察，稽勋留学生总数为七十七人[20]。
1913年7月中旬，孙中山与黄兴在上海发动了二次革命。袁世凯下令取消孙中山、黄兴、陈其美、柏文蔚的勋位、职位和军籍。冯自由被逮捕（被释放后出走），接着被解职。1914年1月15日北京政府通告撤销临时稽勋局。至此，除了少数著名的烈士（如邹容、彭家珍等）已恤以外，全国应恤者约万人、应赏者约3万人都没有得到民国政府应给的待遇，所有稽勋计划从此不了了之。
（六）复辟与反复辟，总理遗训
袁世凯于1912年4月就任中华民国临时大总统，并预定半年后举行大选。在国会参议院中，同盟会会员占了大多数。民主革命者为建设共和政体和防止封建专制，曾经设想定都南京，让袁南下就职。这一着没有成功，参议院作为立法机构就成了防止专制复辟的最后一道防线。为了加强革命者的地位，1912年8月中国同盟会联合其他四个革命团体建立了中国国民党，孙中山为理事长，黄兴、宋教仁等为理事，宋并代理理事长。同盟会会员都转为国民党党员，发动武昌起义的共进会会员、文学社社员也全部转为国民党党员。中国国民党成了国会的第一党团。
在临时大总统之下设立的国务院的组成如下：
总统府秘书长： 梁士诒
国务院总理： 唐绍仪
秘书厅秘书长：魏宸组等5人；秘书：顾维钧等4人
法制局局长： 章宗祥
外交部总长： 陆徵祥
内务部总长： 赵秉钧
财政部总长： 熊希龄
陆军部总长： 段祺瑞
海军部总长： 刘冠雄
教育部总长： 蔡元培
司法部总长： 王宠惠
