电报通信与辛亥革命再探(2)

　　上海独立后，上海电报通信机构即为军政府接管。11月11日，沪军都督陈其美致电各省电报局、各省都督及民政长，称上海电政总局向为全国电政统一的总机关。现由其收复，派王震为交通部长、唐元湛为总局局长。因电报事务中有与外国水线公司交涉事情，颇为重要，事权须统一，仍令该总局管辖全国电局，主管各省电报局用人、报费及一切行政事务，并请各省保护电局及线路。各电局遇有事务，直接与上海电政总局接洽。陈其美此举是希望让原邮传部驻沪电政总局继续保持独立省份中电政总机关的地位。

　　12月2日，由原上海电政总局改名的中华民国驻沪电政总局在《申报》发布告白，称其向为全国电政总机关，“自民军光复上海以来，即蒙沪军都督陈迭次通电各省都督，请仍由本局统辖各省电局，一切行政理财用人等事，皆归主持，各省已先后承认。”要求各电报局将经收报费和未解款项，即日送沪清缴。因兵事有将款项簿册携往他处者，限于1912年1月8日前到总局缴纳。如有隐匿侵蚀，查出后将请各军政府缉拿追缴并严惩。

　　其时，一些南方独立省份承认了上海电政总局继续作为全国电政总机关的地位。不过，有的省虽表面承认，但实际仍把持着省内电政事业。于是，陈其美又联合黄兴、伍廷芳等人致电各省都督和各地军政分府，指出上海电政总局有对外交涉之责，应仍如从前办法办理，由其统辖各处电局，各都督也多已赞成。“惟粤、赣、浙等省虽已承认上海为统一机关，而于用人、行政、理财数端，仍各自为谋，致多暌隔。”中国电政事业“若省自为界，以款项而言，则盈绌不一，挹注无方，交通可立见断绝。以外交而言，则要领无主，干涉有词，利权从此丧失。”希望同人同心协力，以图大计。

　　12月27日，云南都督蔡锷复电陈其美，认可上海电政总局地位，“各省电局仍由上海总局统辖，敝省承认照办，已饬滇总局转饬各分局知照。再他省寄滇各报极为迟滞，有稽延一月电到者，请告电政局飞饬各省局留意。”12月底，浙江军政府都督汤寿潜将浙江电政统一案提交省议会复议，最后决定将杭州电报局改为浙省电报总局，受省军政府监督；承认上海电政总局仍为全国总机关，凡交涉及各省往来报费俱归其办理；浙江各电局每月收入款项，详造表册，悉数解省，由省总局汇往上海电政总局；各局应用材料由省总局向上海电政总局请领，再分给各分局；省总局置局长1人，由都督委任，移知上海电政总局，管理本局及各局报务及材科等事；领班、报生仍由上海总局分派，分局局员由本省局长妥派；薪水由总局局长厘定等级，核实开支，具报电政总局；各局本省往来电报及与他省往来电报另列号数，造表送省总局核算，由省总局另制总表，送电政总局稽核。浙江的做法是部分承认了上海电政总局的总机关地位，仍保留着浙江电政总局人事权及管理权。

　　安徽都督孙毓筠致电上海电政总局，称皖北军情紧急，消息必须灵通。现在六安、寿州、庐州、颍州、亳州、凤阳、正阳关电报线不通，修理刻不容缓。“皖局人才、材料均乏，务望由沪分派得力人员，携带材料，由芜赴庐，由宁赴临淮，星夜赶修。此事关系极重，务求速办，并候示复。”然后，孙毓筠又专门致电陈其美，以皖北军情紧急，关系极重，务商请上海电政总局，照所提事宜办理。这时，安徽省内电报线路的修复还需要依赖上海电政总局的帮助。

　　1911年，原本要迁往北京的上海电政总局因武昌起义爆发只得继续留驻上海。上海光复后，上海电政总局原来的全国电政总机关身份得到一些独立省份承认。这样，它能够继续发挥职能作用，修复南方一些省份的电报线路，以保证军政府电报通信渠道的通畅。

　　二、清政府管制电报通信

　　清政府也十分重视电报通信。四川保路运动发生后，邮传部就严令北京至四川沿途各电报局迅速修复损坏的电报线，以保证两地电报通信的畅通。1911年9月15日，邮传部致电上海电政总局，指出电报通信重要，芜湖、大通电报线阻断已久，尚未修通，各方电报均由京汉直达线传递，若此线阻滞，影响更大。让电政总局局长周万鹏速饬芜湖、大通电局赶修损坏的电报线路，并饬汉郑京保沿途各电局加派工丁人员，昼夜梭巡京汉直达线路。

　　10月12日，革命军占领汉口，汉口电报局处于朝不保夕的境地。该日，周万鹏密电邮传大臣盛宣怀，请示应对办法：“据汉局本日上午十一点半来电称：武昌失，汉局岌岌可危等语。除电饬汉局于租界萍矿局设机通报外，应如何派兵保护之处，伏乞裁夺施行。”为保证北京与汉口电报通信畅通，盛宣怀让汉口电报局总办王庭珠速到租界内的萍乡矿务局安置电报机器，或另租屋赶设机器，以通要电。同日，他又致电周万鹏：“汉线将断，王道（指王庭珠）胆小，移设租界以及如何变通”，速饬领班、总管妥办，“黄州以上距汉数十里处速设报房，如遇线断，小轮可送，已调海军赴汉，且有洋轮，水道必无阻。”同时，为保证国内其他地方电报线的畅通，盛宣怀还致电各省督抚，请他们设法保护省内的电报线。

　　10月14日，革命军接管位于租界内的汉口电报局。为不使革命军利用电报传递消息，该局人员想出一办法，即让九江、信阳局暂时断开直达线路，以阻革命军通报。16日，盛宣怀致电周万鹏：“安帅电：芜湖至殷汇线不能畅。此最要紧，望火速修通，毋惜小费。长江总管如此不中用，可恨。租界设线恐一时难成，望阳罗速成，已电各省督抚暂寄九江转汉，望即电九局，汉口以上各电可交邮局分别带交。”阳逻是位于汉口下游不远处长江边上的一码头，在此设报房可就近接收从汉口由水路送来的电报，再向东转递至各处。暂时无法恢复电报通信地方的电报只有靠邮局寄送。

　　随着局势迅速变化，阳逻设局转报办法随即因位于其下游的黄州为革命军占领，黄州电报局被革命军接收而化为泡影。之后，汉口向东发送的电报只能用船送到九江电报局转发。17日，周万鹏向邮传部报告汉口电报局情况及请示应对办法时称：

　　顷接汉口局洋员蓝佩克廿五午后来电云：“今晨见革党首领黎元洪，嘱令：凡西人官报均照收，明码英文商电亦照收，华文明码电报亦可发寄，惟须由革党派人稽察。现已布告官商，本局不能收发密码电信，只可邮寄至九江转递。汉局现有报生三十人，工作归该洋员管辖，为电局办事”等语。则华文明码汉局似尚可通，但革党派人稽察，亦属无裨。究竟此项华文明码商电，各局与汉局应否收发，伏乞迅速示遵。