新中国70年来教育事业的发展(2)

　　三、各项教育事业突飞猛进发展

　　在中共中央、国务院及各级政府的高度重视下，改革开放以来中国的教育事业突飞猛进。教育走向现代化，规模日益扩大，水平显著提高，种类不断增多。

　　在幼儿教育方面，1978年幼儿园的数量为16.4万所，2017年增加至25.5万所。进入21世纪以来，民办幼儿园开始出现且数量日益增多。幼儿园在园学生数量，2001年为2021.84万人，学前教育三年的毛入园率35.4%。至2016年，全国幼儿园在园人数增加至4413.9万人，毛入园率升至77.4%。幼儿园教职工数量由1978年的46.89万人增加至2017年的419.29万人。幼儿园教职工的学历水平也不断提高，1995年的《中华人民共和国教师法》规定幼儿教师应具有幼儿师范及以上学历。至2000年，符合上述学历要求的幼儿教师占幼儿教师总数的73%。截至2014年，本专科院校中开设学前教育专业的有120余所，至2015年，城市幼儿园教师具备本科学历的数量占总数60.3%。教师队伍的职业化、专业化，对于幼儿教育意义重大。幼儿园经费由中央财政设立专项资金，1980年全国公办幼儿园财政拨款仅为0.5亿元，2017年幼儿园经费总投入达3255亿元全国各地还陆续建立了许多的亲子活动中心、早教中心、家长学校等，家庭、社区、幼儿园等教育机构相互合作，促进新时代学前教育的全面发展。

　　中小学教育方面，改革开放以后，相关章程、条例重新修订。中小学教育开启普及教育的进程，1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》，中小学教育的经费投入不断增加，办学条件日益改善。国家自2005年起将农村义务教育纳入公共财政保障范围。2006年重新修订《中华人民共和国义务教育法》，自2008年秋季入学开始，全面免除义务教育阶段学生的学杂费，此为改革开放以来中国教育取得的重大成就。自此之后，中小学义务教育全面发展，到2016年，全国各地中小学义务教育阶段的学校共有23万所，在校学生达1.4亿人。其中，小学17.8万所，净入学率为99.9%，初等中学5.2万所，毛入学率达104%。2018年，我国小学净入学率达到99.95%。截至2016年，全国共有高等中学2.5万所，在校学生3970.1万人，其中普通高等中学为1.3万所，在校生2366.7万人，其余为中等职业学校。改革开放以来中小学教师的数量增加，质量不断提升。至2002年，全国中小学的专任教师达1015.5万人。后因中小学布局的调整和国家生育政策等，2006年，中小学专任教师缩减为558.76万人，2011年，全国中小学专任教师数量又增加到1068.6万人。截至2016年，全国中小学义务教育阶段专任教师927.7万人，高中教师达257.6万人。

　　职业教育方面。改革开放，拉开了中等职业教育的序幕，1980年，高等职业教育出现，成为高等教育发展的新途径。1984年，全国各地共有高等职业院校82所，在校学生4.7万人，专业设置包含各主要行业。1985年，高中阶段接受职业教育的学生人数占总人数的35.9%。1996年颁布中国第一部职业教育法《中华人民共和国职业教育法》，确立了职业教育在教育领域的法律地位。至1998年，全国高等职业院校达432所，每年招生人数43万人左右。2005年，第六次全国职业教育大会召开，职业教育的地位提到了空前的高度，获得了新的发展。至2012年，全国中等职业院校招生数量占高中阶段招生总数的47.2%，2013年，高等职业院校在校生数量约占全国高等院校在校生的一半，中职和高职教育分别占据高中和高等教育的“半壁江山”。另外，改革开放以来，职业培训从无到有，从小到大，不断发展壮大，也为国家培训了大量高素质劳动者和专门型人才。

大学生在一起学习讨论

　　高等教育方面。1977年9月，教育部决定恢复中断十年的高考。1977年的高考，有570万人参加考试，27.3万人被录取。高考制度全面恢复，拉开了改革开放以来中国高等制度改革的序幕。至20世纪90年代，基本形成了中央和地方两级政府管理，分工负责，在国家政策指导下，以省级政府为主的高等教育体制。20世纪90年代末，中国高等院校开始扩招，1998年全国高校招生人数为108万。2005年，全国各地高校招生人数增加至504万。2008年，全国高考人数创历史新高，参加考试的人数为1050万，录取599万，录取率为57%。至2014年，全国高校招生人数达698万，录取率为74.3%。全国各地高等院校数量1978年为598所，2017年增加到2914所。1978年，高等院校教职工数量51.8万人，2007年，增加到197.45万人，至2016年，达223万人。高等院校的师资水平也不断提升，诸多的院士，数以千计的“千人计划”入选者、“长江学者”“国家教学名师”活跃于三尺讲坛，为广大高校学子带去最前沿的知识。

　　改革开放以来，中国的研究生教育发展亦取得巨大进步。研究生招生数量，1982年为1.1万人，2007年增加至42万人左右，其中博士研究生从302人增加至5.8万人，硕士研究生从1.1万人增加至36万人。研究生在学人数，1982年为2.6万人，2007年增加至120万人，其中博士研究生在学人数从536人增加到22.3万人。至2015年，全国硕士研究生招生总数为57万左右。研究生教育的学科门类也日益齐全，体系不断完善。

　　为贯彻落实“科教兴国”战略，国家大力实施“211工程”“985工程”，打造品牌高校，提升我国高等教育的国际竞争力。2015年，国家开始建设“双一流”高校，成为新时期高等教育建设的重点。中国教育的国际影响力不断提升，进入ESI前1%的学科数从2012年的279个增加到目前的770个。自2004年开始，中国还在世界各地开设孔子学院，到2017年6月，中国已在全国140个国家和地区建立了512所孔子学院，提升了汉语和中华文化的国际影响力。

　　改革开放以来，中国的成人继续教育、特殊教育、民办教育也取得了诸多的成就，提升了中国的教育水平，为中国的现代化建设培养了大批人才。

　　目前，中国建成了世界上最大规模的教育体系，教育总体发展水平进入世界中上行列。2017年我国学校数量已达51.2万所，教师1578万名，在校学生2.65亿，各级各类教育规模均居世界首位。

　　中共十八大以来，中国教育事业的发展呈现出新的各局，教育事业正在加速从“有学上”向“上好学”转变，教育发展进入“以提高质量和效益为中心”的新阶段。学校布局结构进一步优化，整体办学效益和服务水平显著提高，东、中、西部教育差距进一步缩小，人才培养体系日渐完备。

　　新中国成立70年来，中国教育事业不断发展，为社会培养了大批专门技术型人才、科技创新型人才，基础教育全面普及化，高等教育快速发展，学前、职业、特殊教育不断发展。

　　教育为国之大计。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上强调“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”教育的强大是中华民族伟大复兴的基础，新时代的今天我们更要坚持优先发展教育事业，贯彻新时代教育方针，落实立德树人根本任务，办人民满意的教育。

　　（作者单位：山东师范大学心理学院）