林则徐和陶澍在江苏(5)

　　三

　　陶澍和林则徐在江苏做官期间努力为民众谋福祉、行善政，使江苏人民多方面得到实惠。特别是那些挣扎在死亡线上的穷苦人民，由于得到及时救助，解了倒悬之危，无不感激涕零。

　　过去办理赈灾，流弊甚多，刁生劣监、恶绅土棍，常常利用赈灾，贪污中饱。他们利用办赈的机会，或“强索赈票，不许委员挨查户口。如不遂欲，则抛砖掷石，泼水溅泥，翻船毁桥，甚至将委员拥至空屋扃　其户，以为要求必得之计”；或听说查账，即“捏写户口总数，勒索赈票”，或“当报荒之始，即造具灾形图册，详载区图斗斛，谓之‘注荒’；迨给赈则有口册、赈票、饭食、纸张，在在需费”，……种种弊端，不胜枚举。1831年，经陶澍等奏定《办灾章程》，力除积弊“责令委员户必亲填，人必面验，票必亲给。查完一户即以油灰书其门首。查完一村即将户口榜诸通衢，俾人人共闻共见。……其委员吏役薪水、纸饭，皆由督抚司道捐廉优给，免陪累而杜需索”。此外，还另派大员密查核实。由于增强了透明度，加强了监督检查，使这年的赈灾“积弊为之一清，道路传言，皆谓之‘清赈’”【37】。

　　1833年，江苏水灾益发严重。林则徐为了做好赈灾工作，除认真贯彻1831年和陶澍制定的《办灾章程》外，又采取新措施，决定改派书院诸生散赈。他在苏州“集诸生于学，亲为拣派，每图一人，查明户口人数，先付执照以凭领赈，各造所坐户口清册呈阅”【38】。“各学诸生一百八人，按图查勘详报后，悉于大除夕给发第一赈。”【39】由于在书院读书的诸生，一般比较纯洁，派遣他们前往各乡村散赈，杜绝了吏胥土棍插手之路，发放的一钱一粟，皆可送到灾民手中，因而受到广大灾民的衷心拥护。为此，诗人严寅在放赈歌中云“向时放赈：徒务名，此次设赈民欢忭。”“忽得中丞放赈钱，夫妻父子欢迎面。吁嗟嗷嗷数万人，感恩早被仁风扇。况乃由城渐及乡，善政行看遍州县”。严寅还集民谚成诗五章，热情赞誉“大宪台，善救灾，荒年谷，去复来。去复来，派秀才，亲见人家无絮胎。秀才过，三日饿，秀才不来哪能坐。中丞心，小民腹，小民腹饥中丞哭。中丞哭，为民福，擎天之柱需此木”【40】。

　　如果说，赈济灾民和请求缓征钱粮，只是一种消极的救民疾苦，那么兴修水利，推广双季稻等等，则可称是一种积极的扶民办法，是从根本上解决民困的有效措施。江苏从1823年后的十多年中，几乎无年不灾，而且灾情日益严重。自从陶澍和林则徐在江苏境内大力兴修水利之后，面貌很快改善，而且受到群众的普遍欢迎。如1834年刘河工程开浚完工后，陶澍、林则徐等前往验收“父，老夹岸欢迎，咸言百余年来所未有”【41】。“沿途香花载道……欢欣异常”。这年秋天“苏松一带大，雨倾盆，太湖附近诸山陡发蛟水，处处盛涨，拍岸盈堤”。由于河道得到疏浚，漫山遍野大水“滔滔，东注，两日之内，消水二尺有余”【42】。因为兴修了水利，抗灾能力大为加强。即使遇上水旱大灾，灾情也可大大减轻。“如甲午（1834年）秋之大雨，乙未（1835年）夏之亢旱，皆几几为害，赖水利既治，以时蓄泄，岁仍报稔。”【43】

　　由于陶澍和林则徐在江苏推行了许多有利于民众的善政，人们对他十分感激。对于林则徐，“吾吴之民安公之教化，响公亦最深。大江南北数十州之远，亿万户之众，虽乡曲妇人孺子绝不知大吏名氏者，独于公名甚熟，莫不知其为好官”【44】。“综公生平，武功在滇；而文德所被，则吾吴最久。今距公去数十年，心歌腹咏，如公在时。”【45】至于陶澍，逝世后“讣音所至，僚吏军民，莫不陨涕。两淮鹾商，感公德惠，醵金赙奠。德配黄夫人述公生平之言，遂然却之”【46】。纷纷为之作传，为之画像。淮北士民感谢他推行票盐制，迅速改变“十载无课，遍地皆私，店闭商逃，岸悬引绌”【47】的残破局面，自推行票盐制后“全活生灵百万”，特在淮北板浦镇为他建立专祠，【48】同时入祀江苏和海州的名宦祠。淮北士民还公刊了《陶文毅公全集》，以广流传。

　　公道自在人心。陶林为江苏民众做了大量好事，因而赢得人们的敬爱，乃人情之常，理所固然。

　　注释分列：

　　①陶澍：《乃有此庐落成二首》《陶文毅公全集》卷五三，淮北士民道光二十年公刊，第9页。

　　②⑦陶澍：《显考萸江府君行述》卷四七，第11、13页。

　　③④陶澍：《显妣黄安人行述》卷四七，第16页。

　　⑤林则徐：《先妣事略》，《林则徐全集》第5册，海峡文艺出版社2002年版，第440页。

　　⑥林则徐：《先考事略》，《林则徐全集》第5册，第446页。

　　⑧陶澍：《显考黄安人行述》《陶文毅公全集》卷四七，第16页。

　　⑨陶澍：《显考萸江府君行述》《陶文毅公全集》卷四七，第13页。

　　⑩陶澍：《上舍王虎文先生墓碣》《陶文毅公全集》卷四六，第37页。

　　【11】据陶澍家乡调查材料。石彦陶等编《陶澍年谱》，《益阳师专学报》编辑部增刊1984年版，第8～9页。

　　【12】陶澍：题石琢堂师《独学书室图》《陶文毅公全集》卷五四，第18页。

　　【13】《资江七续陶氏族谱》，转见《陶澍年谱》，第16页。

　　【14】本节和上节引文均见林则徐《先考行状》《林则徐全集》第5册，第445～446页。

　　【15】【16】【17】陶澍：《漕河祷冰图记》《陶文毅公全集》卷三三，第7～8页。

　　【18】陶澍：《漕河祷冰图》八十韵《陶文毅公全集》卷五四，第2页。

　　【19】林则徐：《题陶云汀给谏澍〈祷冰图〉》，《林则徐全集》第6册，第5页。

　　【20】【21】陶澍：《缕陈江苏办灾章程折子》《陶文毅公全集》卷九，第25、25～32页。

　　【22】林则徐：《接任江宁藩司日期并陈沿途灾情片》，《林则徐全集》第1册，第16页。