沈鸿烈与崂山的开发(2)
辛亥革命网 2011-12-15 00:00 来源：辛亥革命网 作者：王桂云 查看：
沈鸿烈任职期间，他曾为青岛的建设做出了贡献。莅任之初，曾宣布十大施政纲领。发明“三到主义”，即：脚到，指亲临现场；眼到，指仔细观察，深入分析；口到，指把问题说透，把道理讲明白。在建筑上，广泛筹资，兴建了兰山路青岛市大礼堂、汇泉体育场、中山路金融大厦群和八大关别墅群等。还修建海滨公园等游乐场所，设立民众教育馆、职工补习学校、女子补习学校等，并关注西镇和东镇的贫民住居场所，安置成千户上万名贫民，还建了一些专供拉地排车者的休息亭。
尤值得一提的是，沈鸿烈对青岛的城市规划和的旅游事业的发展还是颇有建树的。1932年，颁布了《青岛市暂行建筑规划》。十分注重青岛城市风貌的美化，对特别区域建筑物的高度、面积、建筑密度、道路宽度与建筑物高度之比等均做了详细规定，使青岛建筑更加规范化。例如整修栈桥、兴建体育场、礼堂；展宽崂山柳树台至靛缸湾的道路，加铺修建盘道梯子石阶，展宽沙子口至太清宫的道路；在市内整修齐东路东段、莱芜路、登州路、天门路，八大关路等。八大关一带作为“特别规定建筑地”，拔地而起一座座风格回异、千姿百态的别墅群。青岛八大关建筑群，向有“世界建筑博览会”之美誉，早就是全国著名城区，2005年入选“中国最美五大城区”之一。1935年制定的《青岛市施行都市计划案》，明确将青岛定位为“中国五大经济区中黄河区的出海口，工商、居住、游览城市”大力开发青岛的旅游资源。直到1937年抗日战争爆发前夕，青岛旅游业呈现空前繁荣的景象。重修了栈桥，增建了回澜阁，修建了大港三号码头、青岛船坞、薛家岛码头、四川路海军栈桥、小港二号码头；并整修西广场、马虎寓、脏土沟，建立了救济院、习艺所、感化院等。还有天主教堂、水族馆、湛山寺、花石楼、东海饭店、海水浴场等相继建城，尚有一批中、西、日式旅馆、多种风味的餐馆、咖啡馆，戏院、电影院、台球房、高尔夫球场、划船俱乐部等娱乐设施齐备，随之交通事业也有相应的发展，青岛海上运输在国内外都有广泛的开发，令人刮目相看。
这同时期的运动场的建设，青岛市民礼堂也被认为是沈鸿烈主政时期的市政建设业绩之一。资料显示，自1931年12月沈鸿烈出任青岛市长以后，沈行政方针的实施，主要是通过市政会议进行。市政会议每周举行两次，出席会议的有市长、秘书长、各局局长、市属各处、所的负责人及有关专业技术人员参事等。会议内容一般是讨论贯彻施政方针，决议提请审议事项，审议财政预决算及经费开支，协调各部门的工作。但也议些小事，如小学教师生孩子发补助等。当时青岛的年财政出纳预算，1932年至1937年六年，一直在450万至600万之间浮动。一般说来经常费每年约350万至360万之间，临时费每年约160万左右，临时费主要用于开发性的市政工程建设及公用设施。青岛市民礼堂的出现着实是因为一种集合的需求：因为在30年代初的时候，政府找不到一间可以由自己支配的公共会堂。机会是在1932年出现的，是年，当局决定将第四公园的一大块地皮出售给中国银行、中国实业银行、金城银行等一批资金雄厚的金融企业建银行大楼，遂作为条件，由这些金融资本家捐资3万元，建造一座公开礼堂。有一种说法，礼堂最初拟选址在中山公园的西边，但因有礼拜者指太偏僻，便改为将兰山路上的港务局检疫所拆迁，在原址上由基泰工程司郑德鹏设计礼堂。据《青岛大事记史料》记载，1934年4月20日，大礼堂建筑地址业经选定于兰山路，建筑图样、预算说明书亦经绘制完竣。另有史料大致叙述，建筑面积672平方米的青岛市民礼堂始建于1934年3月，次年建成。青岛市民礼堂建成时，设有700多个座位，是青岛最大的公用礼堂，重要集会均在此举行。沈鸿烈鉴于当时私房租赁费高昂，经市政会议决议拨款，在台东、台西、四方修建平民院，供劳苦大众居住；在西镇、大连路修建警察宿舍，专供警士住用；整修西广场、马虎窝、脏土沟等。1933年7月，沈动员刘子山捐款5万元，在贵州路24号建筑平民院一所。资料记载，这些工程设施，均由工务局勘查设计，招标承包，监督施工。
当然，沈鸿烈虽然办了很多的实事，但自己也为自己在青岛捞了不少“好处”。他在信号山路八号建筑一座大型住宅给最宠爱的二太太，在山海关路三号建设一所别墅给三太太，自己则和大太太住观海一路八号市长官邸。
当然，他在青岛期间也有些败笔，最突出的事件，即遭到海军部下的刺杀，和在崂山太清宫被监禁，以及海琛、肇和、海圻三舰叛逃等，使其脸上无光。因此，他始有拟辞去市长职务之举，由于在青岛各界代表，并联络胶东各地要人，发起挽留行动，始免。
此外，在青岛发生几起涉外事件，处理得体，受人赞赏。1937年12月4日，沈鸿烈奉蒋介石电令实行“焦土抗战”，12月18日，得知日军要占领青岛的消息，当晚将日本在青岛的九大纱厂和沧口日人太阳橡胶厂同时爆破。于27日撤退到临沂。
