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中国近代外交主要国别关系(4)

  三、中英关系

  1. 马戛尔尼使团

  在中英贸易中,英国长期处于逆差。在英国商人的反复要求下,1792年英国政府以向中国皇帝祝贺寿辰为名派马戛尔尼勋爵率领使团来中国。他的任务是要求中国皇帝保护英国商人的在华利益,并设法使中国成为英国商品的巨大市场。对于首次来华的英国使团,清朝统治者表现出高度的重视。1793年9月,乾隆皇帝在行宫极为隆重地两次接见了马戛尔尼,免去他行三跪九叩礼,只需按觐见英王的方式向皇帝行礼。英国使团向中方提出了一系列要求,主要内容包括:一、在舟山地区和广州附近各划出一岛和一块地方供英国商人居留;二、将宁波和天津开口贸易;三、英商于广州与澳门间运输货物,免征税或减少税收;四、在北京常驻使节。清政府对这些要求全都拒绝,主要原因是认为英方的要求或“更张定制”或“越例”,即违背天朝的体制。英方的这次访问没有取得任何成果。

  2. 阿美士德使团

  为了解决中英贸易的问题,英国政府于1816年又派阿美士德勋爵为使节前往中国。其主要要求是希望清政府能为在广州的贸易提供一些方便条件,并在北京指定一个衙门以便英国使节和公司人员能同其文书往来。阿美士德一行抵达天津后,便在礼仪问题上同清朝官员发生争执。这些官员再三开导,劝他按照中国的传统礼节去觐见皇帝,但阿美士德坚决反对这么作。尽管他来到北京,还是被嘉庆皇帝下令逐出中国。

  3. 南京条约

  第一次鸦片战争结束时,1842年8月29日中英双方在南京签订的条约。通常所说的《南京条约》还包括1843年中英签订的《五口通商章程》和《虎门条约》。这些条约的主要内容是中国割让香港岛;中国赔偿2100万元;五口通商;协定关税;片面最惠国待遇和领事裁判权等。这个条约使中国逐步沦为半殖民地半封建的国家。

  4. 英国割占中国的香港所依据的条约

  1842年的《南京条约》将香港岛割让给英国、1860年的《北京条约》将界限街以南的九龙半岛割让给英国和1898年的《香港暂拓界址专条》允许英国租借新界,即九龙半岛北半部99年。

  5. 马嘉理事件

  1875年英国殖民者组织探险队,要搞清从缅甸到云南的商业通道。英国驻华使馆派马嘉理担任探路队的翻译。途中,马嘉理被当地人所杀。英国方面借机向清政府提出了包括处理人命案、整顿商务、扩大外国驻华使节的权力等一系列要求。在英方的压力下,双方于1876年9月签订了《烟台条约》。条约规定赔偿被害人家属、清政府派人到英国道歉、增加通商口岸、增加领事裁判权中的观审制度、逐步开放云南通商等等。

  6. 拉萨条约

  1904年英国军队入侵西藏,西藏地方当局被迫同英方达成《拉萨条约》。条约主要规定:西藏承认由英方前所要求的锡金与西藏的边界;除亚东外,西藏再开放江孜和噶大克为商埠;西藏对英赔款;未经英国同意,西藏方面不得以任何方式出让西藏土地与任何外国。这个条约实际上是使西藏成为英国的势力范围。对于这样一个条约,清政府提出修改,特别是英国必须明确承认中国在西藏拥有主权。而英国只承认中国在西藏拥有宗主权。经谈判,1906年4月,双方达成《续订藏印条约》,中方承认《拉萨条约》,英方承诺不干涉西藏一切政治,并允许由清政府偿还西藏的赔款。条约没有明确涉及主权归属。

  7. 西姆拉会议

  1913年10月,中英两国代表和西藏地方代表在印度的西姆拉召开会议,讨论西藏问题。会上,英国方面曾唆使西藏地方代表提出西藏独立等要求,为中方代表驳回。英国代表则提出所谓“调停约稿”,约稿试图否认中国对西藏的主权,并试图把西藏划分为内、外藏,外藏实行自治。经双方交涉,约稿作了很多修改,中方代表被迫以一个人名义“划行”。由于该约严重侵犯中国主权,北京政府及中国与会代表旋即宣布否认该约。会上,英方代表还背着中方私下与西藏地方代表秘密换文,两方还单独签订所谓“西姆拉条约”,英方代表麦克马洪擅自划定中国与英属印度的边界线,把中国九万多平方公里的领土划入英属印度。中国政府当即宣布未经中国承诺的条约皆不承认,因此,英国与西藏地方代表签订的条约和所划定的边界是非法无效的。

  8. 麦克马洪线

  1913年10月至1914年7月,中国代表、英国代表(英属印度殖民政府代表)和西藏地方代表在印度的西姆拉召开会议,讨论实际上由英国殖民扩张引起的西藏问题。会议期间,英印代表麦克马洪同西藏代表夏扎秘密进行印度与西藏边界的谈判。麦克马洪在一份地图上用红线划出印藏边界,把不丹以东约9万平方公里的中国土地划入印度。他以帮助西藏地方当局要求中国中央政府将更大面积的土地划入西藏为条件,换取西藏方面承认这一边界线。1914年3月24、25日,双方交换信件,此地图一式两份签字后附在各自的信件后面。这条线后被称为麦克马洪线。这次换文未经中国政府知晓,是非法的。

  9. 反对英国对日绥靖

  在日本的威胁下,1940年7月英国与日本签订《关于封闭滇缅公路的协定》,英国宣布封闭这条公路3个月,禁止武器、弹药和铁道材料通过缅甸运输。英国为了集中力量在欧洲对付德国,在远东则对日本推行绥靖政策,不惜牺牲中国的利益来换取与日本的和平,避免东西两面作战。然而,这条公路当时是中国输入抗战物资最重要的国际通道,切断这条路无疑加重中国的困难。中国政府谴责英国这一举动是在帮助中国的敌人,要求英方迅速恢复公路运输。

  10. 中英新约

  在中国政府的努力下,1943年1月11日中英签订新约,条约内容主要是废除治外法权;废除辛丑条约;交还北平使馆区;英国放弃上海、厦门公共租界特别法院的一切权利;放弃要求任用英籍人为中国海关总税务司的任何权利等。在谈判中,中方要求收回九龙租借地,遭到英方的拒绝。

  11. 中英香港问题争持

  早在1942年中英谈判废除不平等条约时,中方就提出归还九龙租借地并讨论归还香港问题,但遭到英方的拒绝。在开罗会议时,中方再提此事,但英方坚持不放弃香港和九龙的立场。1945年8月,日本投降在即,南京政府认为香港属于中国战区,理应由中国政府受降。可是英国政府坚持香港的主权在英国,要由英国来受降,并派出舰队准备以武力夺回香港。在英方的压力下,南京政府不断地让步,甚至撤回已在九龙的军队。英方最终作了一点让步。9月16日,英国将军代表中国战区最高统帅在香港举行受降仪式。收回香港一事根本无从谈起。