护国军出征时唐继尧的财力（1）(2)

辛亥革命网 2020-04-07 09:26 来源：辛亥革命网作者：李开林查看：

辛亥革命和护国运动这两个历史事件爆发的初期和第二年，都出现云南截留盐税不上缴，使省内财力大增的情况，护国军出征时唐继尧已有巨额的军费。

　　有人写论文说：“1912年，全省财政收入639.38万元，其中盐税180.54万元，盐税占全省财政收入的28.24%，1913年占20.27%”【武晓芬《清代及民国盐政变化与地方经济的关系》，载于《中国经济史研究》2004年第3期】。

　　再看1913年的岁入总数7317378元，云南的产盐能力没有增加，却比1912年多收入一百万元，到底是怎么回事？中央批准1914年3月之前的盐税不上缴，只是在支出账目上减少，并不是在盐税田赋矿冶等生产能力的收入账目上增加，为什么在收入和支出账目上都会高达七百万呢？

　　又有人结合《盐政实录》第四辑里的全国盐政统计表写论文说：“盐税收入更是颇丰,仅以1915年为例，云南财政收入为440万元，其中‘盐税收入为300万元，盐税收入占当年财政收入的68.2%”【注:赵小平《盐与唐继尧时期的滇系军阀》，载于《盐业史研究》1999年第4期第12页】。短短两三年里，没有出现重大的经济变化或者战争，盐税在云南财政收支里占的比例如此悬殊，令人费解。护国运动后云南制作的许多财政收支和盐税统计表格，在数字后面隐藏着许多玄机，给研究工作者造成极大的困惑。

　　二、护国军出征之前云南突然增加的资金

　　1915年袁世凯复辟帝制，12月25日云南声电致讨，掀起了护国运动。李烈钧来云南时带有大量资金，据李根源《雪生年录》第68页记载：“协和带滇现洋百箱，余与（张）木欣所筹措。”袁世凯密探赵国勋致杆臣函中叙述道：“李协和来滇时，携有四十余万元，由华侨寄来百余万元，现稍觉活动，终属不可久持。”【注：《赵国勋致杆臣函》，载《护国运动资料选编》，第125页。】这40万元的一半交给了唐继尧。龙云在《云南护国起义简述》中记载道：“自护国军兴，支出剧增，除李烈钧助饷二十万元外，其他毫无外援。”【注：载《云南文史资料选辑》第四十六辑，第12页】。唐继尧得到李烈钧的20万元后，只交给督署十余万元。《义声》报1916年5月19日记载云南都督府财政开支：“前由第二军总司令官李协和君带来华侨捐款十余万元，数月以来，赖以支持”。云南都督府财政数月以来的开支就靠这点钱吗？这又是一个谜。

1916年1月8日《时事新报》，稽核分所决定让云南提用协饷

　　护国运动爆发后，云南都督府向盐务稽核分所要求把全部盐税提用在云南，不上缴中央。据1916年1月8日《时事新报》的报道，稽核分所磋议良久作出了决定：“决定该省盐款项下，应解中央之正税银两，仍照例不得挪动，其向来核准截留之协饷，许其如数提用。……盐税岁入可三百万，而截留之数约八十万云”。这时，盐务稽核分所不同意改变原定的规矩，仍要求上缴300万元盐税，再由中央给于协饷80万元。