孙中山乡村建设思想与黄展云模范农村实践

　　孙中山乡村建设思想具有先驱性和开创性，对国共两党乡村建设思想的形成、发展以及其他派别的乡村建设实验都产生了重要影响。孙中山的乡村建设思想脉络是：以“耕者有其田”作为解决乡村问题的前提条件，以农业与工商各业协调发展、城乡相互促进作为农民富裕和国家富强的主要途径；以实行县域自治、发展合作经济、重视农业科技、乡村文化教育和社会建设作为解决民生问题和改造社会的根本道路(1)。早在1912年孙中山就表示，农业是他“思欲振兴而改良之，蓄志已久”(2)。“耕者有其田”是孙中山乡村建设思想的重要思想，是作为解决乡村问题的前提条件，他一针见血地指出，“土地，为人生最要之事，无土地都（既）无立足之所”(3) 。

　　1924年国共合作时期孙中山召开中国国民党第一次全国代表大会，孙中山认为“中国以农立国，而全国各阶级所受痛苦，以农民为尤甚”。并主张“民生主义，其最要之原则不外二者：一曰平均地权；一曰节制资本” (4)。强调指出“建设之首要在民生”(5)。“至于民生主义，有四大纲”包括：“资本”“土地”“实业”“教育”(6)。“民生主义如果能够实行，人民才能够享幸福，才能真正以民为主” (7)。

　　孙中山在《在广州农民运动讲习所第一屇毕业礼的演说》中指出“我们解决农民的痛苦，归结是要耕者有其田”“到各乡村去联络农民，这是我们国民党做农民运动办的第一件事”“农民是我们中国人民之中的最大多数，如果农民不来参加革命，就是我们革命没有基础” (8)。要求主动到各乡村开展宣传，联络农民，“耕者有其田，才算是彻底的革命”(9)。

　　1927年，辛亥革命先驱、原任孙中山秘书、时任福建省政府委员、福建省农工厅厅长黄展云在福建营前地区创办了“营前模范农村”（1927年—1933年）。黄展云认为：“向乡村去直接和民众接近这工作我认是国民革命的大路”“展云添为革命党一份子，负有完成革命之责，不敢自弃，思竭我微能，效忠于万一，爰于前年农工厅成立之时，向省政府请划营前分县全境为模范村，冀于此区域范围之内，推行本党对于农民一切政纲，使国民革命，得一部分成就”“有伟大的理想，没有接受的民众，到底是失败的。我们中国的社会好象一大块淖泥，要在这淖泥上建筑巨厦，必先把泥泞变成硬地。有坐写字楼的工程师，没有荷插挖土的工人，到底白纸上绘的图，只是一张纸这教练工人的工作我想或许比工程师还重要”(10)。黄展云进一步指出：“中华民国的创造就像建一百阶的高楼，我们模范村是在这高楼的基地上下一根樁，这一根樁能殻端端正正到坚实的地底，一百阶的高楼不日便湧现出来”(11)。

　　李在全在其《民国福建乡村建设运动研究》硕士论文中指出：“黄展云的乡村建设思想来源有以下三个方面:首先，中国传统文化。黄展云早年接受了较为系统的传统教育，深受传统文化影响。民本思想是中华传统文化重要组成部分，“民”的主体即农民，这一思想对黄展云影响甚大。其次，西方资本主义思想。黄展云较早的接触到西学，维新变法时期也曾向往西方文明，留学日本是较为系统地了解了西方资本主义政治、经济思想，这一思想或多或少地影响了他后来乡村建设思想和实践。再次，孙中山的三民主义思想。这一思想对黄展云影响最大，黄展云是孙中山的忠实信徒与追随者，从其早年革命活动和晚年的社会活动均可看出这一思想的深刻影响”。早在1922年9月4日黄展云做为福建代表参加孙中山在上海召开的“改建国民党计划会议” (12)，国民党“一大”后，新“三民主义”中的“扶助农工”政策，是黄展云创办营前模范农村思想直接来源。

　　随后黄展云在“营前模范农村”采取革除差役整顿警政、设立民团肃清土劣、清理丁粮改革赋税、破除迷信倡导文明等一系列有效措施进行乡村改革和建设，是全国首个遵照孙中山乡村建设思想，并由地方政府直接领导的乡村建设运动，对全国乡村建设运动产生了一定的示范和推动作用。

　　（一）营前模范农村是通过发展农业生产以建设乡村社会

　　在《农功》一文中，孙中山说：“以农为经，以商为纬，本末备具，巨细毕赅，是即强兵富国之先声，治国平天下之枢纽也”(13)。这即是说,农业是国家富强的基础,在农业发展的基础上，以商业调剂来交流货物，便可使国家富强起来，社会也将趋于稳定。在孙中山看来，农业是国计民生的关键，如果农业发展不起来，农民就将陷入饥饿悲惨的境地，社会也就难有稳定可言。为了促进农业的发展，孙中山极力主张在农业中采用机器进行生产，把农业机械化看作农业增产的根本途径。与此同时，孙中山积极倡导科学种田，认为农业的生机在于科学，必须把农业生产置于科学指导之下，才能充分挖掘农业潜力，提高土地单位面积产量，从而解决我国人多地少的矛盾。为倡导科学种田，孙中山主张测量农地，提高土地利用率，并提出使用化学肥料和农药，以提高土壤肥力，预防和消除农业生产中的病虫害。(14) “清查户口，整理耕地，调正粮食之产销，以谋民食之均足” (15)。农业的发展，需要相应的制度安排与法律保障。孙中山设想通过立法，鼓励农民进行粮食生产，保护农民的正当权益。这些措施对于农业的发展是有助益，对于农村社会的改造则能起到奠基作用。

　　在建设“营前模范村”中黄展云忠实执行了孙中山先生的乡村建设思想，大力发展农村经济。村政府成立之初，首先从清查人口、丈量土地开始，着手对田赋进行清理和改革，把隐瞒土地的地主大户人家查出来，减免一般农户的田税，做到“有田有税、田多税多”，合理负担。清理田赋之后，还成立了“营前模范村农民协会”，领导农民从事生产劳动，必要时调解佃农与地主的关系。同时无偿地发给农民优良种子，并派农业技术人员下田指导，实行科学种田。聘请林业技术人员，建立公共苗圃，召集附近乡民学习科学种树，推广乡村绿化，改善农村环境。1930年春,“模范村”举办“营前模范农村农产品兢胜会”，展出农业技术员引进的麦子、土豆良种，以及家禽、海产品的优良品种，并进行评比。

　　“模范村”还组织渔业资源调查，让渔民上岸居住，发展养殖和捕捞。开运河，灌溉大片农田；建立渔业基地，官民合办小型发电厂和碾米厂，整修公路街道，修筑车船码头。“飞鸿”号小汽轮每日两班来往于营前——福州之间，被称为“模范村差船”。

　　黄展云还在营前模范农村设立农事咨询处，补助农民知识以增加农作物之生产，“以备农民咨询惟咨询之事项，专限于农事范围以内，如农作物种子之选择，害蟲害菌之杀除，土壤之改良，水泉之调节，施肥之注意，各种农作物所适之气候及土质，牲畜蠶桑之研究，新式农器之采用，农产艺术品之制造等农民可逕向或逕函咨询处切实咨询”(16)。

　　黄展云还亲自制定了《模范农村办理大纲》、《营前模范农村暂行章程》《营前模范农村禁烟条例》、《营前模范农村去毒社章程》、《营前模范农村办事处办理验契规则》、《营前模范农村办事处验契办法》、《营前模范村清查田亩规则》、《营前模范农村土地测量规则》，通过立法的方式促进乡村发展，保护农民的正当权益。