中华民国南京临时政府总统制解析(3)
辛亥革命网 2011-04-08 00:00 来源：《大同道路——孙中山研究》2010年10月版 作者：徐立刚 查看：
（三）
孙中山主张总统制的想法不无道理，酝酿过程中的内阁制之潜在受益者黄兴又全力支持孙中山，然而总统制在南京临时政府确立后，并没有很好地实行，黄兴在临时政府里的实际作用类似于内阁总理。
孙中山自身颇具当仁不让、舍我其谁的领袖气魄。武昌起义后孙中山赶回国内，12月21日到香港时说：“我若不至沪宁，则此一切对内对外大计主持，决非他人所能任。”[15]12月27日孙中山在上海会见各省代表会议派来欢迎他的代表，得知代表会拟选举自己为临时政府大元帅，孙中山表态：“要选举，就选举大总统，不必选举大元帅，因为大元帅的名称，在外国并非国家之元首。”得知代表会准备将临时大总统一职留待反正的袁世凯担任，孙中山表示还是可以先选举自己任临时大总统：“那不要紧，只要袁真能拥护共和，我就让给他。不过，总统就是总统，临时字样，可以不要。”[16]孙中山坚决主张临时政府实行总统制，有这两方面理由：一是在南北对峙的战争期间，南京临时政府以总统全权负责为宜；二是既然他此时被推举任临时大总统，就要大力实施他的政治主张，坚决让革命向前发展。不过，他担任临时大总统后，未能如愿行事。
孙中山作为当选的临时大总统，安排政府各部门人选时，“先由代表开谈话会，总统交出部长名单，交换意见。当日初提黄兴陆军、黄钟瑛海军、王宠惠外交、宋教仁内务、陈锦涛财政、伍廷芳司法、汤寿潜交通、张季直实业、章炳麟教育。代表中有一派反对宋教仁与王宠惠及章炳麟者，又有以伍廷芳改外交者，争持不决。继由克强与总统商，以钝初主张初组政府，须全用革命党，不用旧官僚，理由甚充足。但在今日情势之下，新旧交替，而代表会又坚持反对钝初长内务，计不如部长取名，次长取实，改为程德全长内务，蔡元培长教育，秩庸与亮畴对调。总统曰：‘内、教两部，依兄议。外交问题我欲直接，秩老长者，诸多不便，故用亮畴，可以随时指示，我意甚决。’商之代表会，外交、司法勿变更。克强复出席代表谈话会，以所取名单及总统意告之，众无异议。乃移开正式会，按照提出名单，投同意票，一致通过，而政府成立矣。”[17]
胡汉民说：“先生以余为总统府秘书长，各部之组织，则采纳克强意见。”[18]
黄兴当时担任南京临时政府的陆军部总长兼参谋总长。在临时政府里，黄兴是最忙的人，除军事外，议和、筹饷以及处理各方面关系等等，都离不开他的策划。[19]张继回忆道：“总理在临时总统期内，诸事由克强作主，总理毫未改本来面目。群众开会时，总理偶参加，仅坐会场前列，并未特置台上坐位。而诸同志仍呼为‘先生’，甚少呼大总统者，气度使然，并非有人教之也。一般趋炎附势，概称克强为‘克老’。”[20]
时任南京卫戍总督的徐绍桢后来在日记中回忆说：“孙执政，事事求教于黄兴”。[21]此言也许有点夸张，但也在一定程度上说明当时孙中山倚重黄兴之情形。
胡汉民也说：“时战事未已，中央行政不及于各省，各部亦备员而已；独克强兼参谋总长，军事全权集于一身，虽无内阁之名，实各部之领袖也。”[22]
孙中山则事后说：“南京政府之际，弟忝为总统，乃同木偶，一切皆不由弟主张。”[23]“在南京所订民国约法，内中只有‘中华民国主权属于国民全体’一条是兄弟所主张的，其余都不是兄弟的意思，兄弟不负这个责任。”[24]
