新中国60年教育发展的历史轨迹 历经四次转折(2)
辛亥革命网 2010-08-17 00:00 来源：中国教育新闻网－中国教育报 作者：方晓东 李玉非 查看：
第二次转折：实现教育为阶级斗争服务到为社会主义现代化建设服务的转变。这是教育工作重点的转移，是教育地位作用的提升，我国走上了建设中国特色社会主义教育的道路。
党的十一届三中全会以后，全党全国的工作重点转移到经济建设上来，我国进入了社会主义现代化建设和改革开放的新时期，由此拉开了教育改革和对外开放的序幕。党的十二大提出建设中国特色社会主义理论，确立了教育的战略地位。邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，从战略高度为我国教育改革与发展指明了方向。教育改革从局部到全局，取得突破性进展。在1985年以前，教育战线以全面恢复和调整为中心，对教育进行一些局部的改革。其重点是普及小学教育；改革中等教育单一结构；完善高等教育内部层次结构，建立学位制度；建立高、中等教育自学考试制度，兴办广播电视大学。为把我国沉重的人口负担尽快转化为巨大的人力资源优势，1985年，党中央决定从教育体制改革入手，着力解决教育体制与教育制度的深层变革问题。其任务是把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业分配制度，扩大高等学校办学自主权等。教育体制改革带动了各级各类教育的改革与发展，农村和城市教育综合改革相互促进，教育国际交流与合作全方位展开，教育发展迈上了一个新的台阶。
第三次转折：实现教育为计划经济服务到为社会主义市场经济服务的转变。这是教育体制的转型和创新，我国建立起中国特色社会主义教育体系的基本框架。
党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制基本框架的战略任务，既为教育改革和发展提供了新的机遇和动力，又对教育提出了新的要求。为了实现这个战略任务，以江泽民同志为核心的党中央在已经启动的教育体制改革的基础上，进一步深化改革，即深入改革以往那种适应社会主义计划经济体制下高度集中的教育体制，逐步建立起适应社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制的教育新体制，进一步增强了教育主动适应社会主义市场经济和社会发展的活力；不失时机地提出实施科教兴国和人才强国战略，对我国教育的改革与发展产生了巨大的推动作用；加快依法治教进程，为我国教育改革与发展提供法治保障；实施素质教育，推动课程、教学及考试评价制度的改革。教育事业的发展进入快车道。教育普及程度实现了历史性的跨越式发展：到20世纪末，我国如期实现了“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的宏伟目标；高等教育实现了从精英教育到大众化教育阶段的飞跃；各级各类教育都得到迅速发展。
第四次转折：实现教育由外延式发展向内涵式发展的转变。这是教育发展方式的变革，推动我国教育又好又快科学发展，中国特色社会主义教育体系不断完善。这个转变仍在继续进行之中。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标。党的十六届三中全会确立科学发展观，成为我国经济社会全面发展的重要指导思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持实施科教兴国和人才强国战略，作出优先发展教育和建设人力资源强国的重大部署，把促进教育公平和办人民满意的教育作为国家基本教育政策，把实施素质教育和提高教育质量作为教育工作的重点。教育战线以科学发展观统领教育工作全局，坚持以育人为本，转变教育发展方式，即从着重于扩大教育规模和提高普及水平的外延式发展模式，转变为着重于优化结构、提升质量、推进公平、提高效益和创新人才培养水平的内涵式发展模式。教育改革与发展取得了新进展。义务教育进入全面普及、巩固和提高的新阶段，西部地区“两基”攻坚目标如期实现；建立了农村义务教育经费保障机制，实现全国城乡免费义务教育。职业教育扩大招生规模，加强基础能力建设，增强了大规模培养技能型人才的能力。高等教育质量不断提升，进一步推进高水平大学和重点学科建设，深化以增强学生创新能力为核心的人才培养模式改革。推进素质教育迈出了重大步伐，新一轮基础教育课程改革全面推进，德育、体育工作得到加强。推进均衡发展，促进教育公平取得显著成效，基本建立了家庭经济困难学生资助政策体系，使人民享有更加平等的教育机会。
新中国教育发展进程中的四次历史性转折，存在着历史发展的内在联系，是一个从新民主主义教育开始，到社会主义教育制度建立，再到中国特色社会主义教育体系逐步形成、发展和提高的过程。这四次历史性转折反映了社会主义教育发展的客观规律，符合世界教育发展的进步趋势，同时也昭示：教育的改革与发展是新中国教育现代化进程中的永恒主题。
