新中国成立60年 内蒙古教育事业取得巨大成就

　　新中国成立特别是改革开放以来内蒙古自治区教育事业取得巨大成就

　　新中国成立以前，内蒙古自治区教育事业十分落后，文盲、半文盲率高达90％以上。1947年，全区只有小学3769所（包括教学点），在校生21.43万人；普通中学21所，在校生4300人；中等技术学校3所，在校生455人；中等师范学校5所，在校生1223人；各级各类学校教职工仅有7319人。当时，全区没有一所高等学校，民族教育也极其落后，只有民族小学377所，在校生仅为2.26万人；民族中学4所，在校生仅为524人。新中国成立以后，自治区教育事业从小到大，蓬勃发展。从1956年到党的十一届三中全会召开以前，自治区教育事业与国家同步，经历了前所未有的办学热潮和调整压缩的过程，到“文革”期间遭受重创。改革开放以来，在自治区历届党委、政府的坚强领导和全社会的共同努力下，经过教育系统广大师生员工的不懈奋斗，自治区教育事业取得了令人瞩目的成就，形成了比较完整的现代国民教育体系。

　　一、全面实现“两基”达标，基础教育实现了历史性跨跃

　　改革开放以来，内蒙古以义务教育为重点大力发展基础教育事业，大致可以划分为四个阶段：一是在十一届三中全会以后，按照“加强小学、稳定初中、压缩高中、重点发展职业技术教育和民族教育”的原则，集中调整了基础教育的内部结构；二是以1984年自治区政府出台《普及初等教育实施方案》为标志，从改善农村牧区办学条件入手普及初等教育。到1990年，农村基本实现“一无两有”（即校校无危房、班班有教室、学生人人有课桌凳），牧区基本实现“两主一公”（即以寄宿制为主、助学金为主的公办学校），全区基本完成了普及初等教育的任务；三是从1993年开始实施“两基”工程，到2000年底，71个旗县（市、区）通过自治区“两基”达标验收，“普九”人口覆盖率达到65.68%；四是以2004年自治区制定实施《“两基”攻坚规划》为标志，“两基”工程进入攻坚阶段，到2006年底全区101个旗县（市、区）全部实现“两基”达标，2007年7月顺利通过“两基”国检，成为西部地区率先实现“两基”目标的省区之一。“两基”达标的历史性成就，标志着内蒙古义务教育阶段的整体办学水平跨上了一个新的台阶。截至2008年，全区有小学3605所，小学教学点845个，在校生155.27万人，小学适龄人口入学率达到99.73%，小学毕业生可以全部升入初中；初中990所，在校生87.54万人，初中阶段毛入学率达到99.85%，初中毕业生升学率达到87.37%；普通高中324所，在校生54.11万人，高中阶段毛入学率达到80.20%(不含技工学校)。

　　二、职业教育得到一定发展，初步形成了中等、高等职业教育相互衔接、与普通教育协调发展的良好格局

　　从1980开始，自治区集中进行中等职业教育结构调整和改革，控制和压缩普通高中数量，改建和新建职业技术高中，同时在一部分普通高中增设职业技术班，到1985年初步形成了专业门类较为齐全、结构布局相对合理的体系。“七五”期间，坚持“调整、改革，适应需要稳步发展”的方针，把办学方向转移到了为当地经济建设培养初、中级实用人才的轨道上来，发展较快。“八五”期间，对技工学校进行了整顿提高，同时大力加强重点职业学校建设。“九五”期间，受国有企业职工下岗分流和高校扩招等因素影响，中等职业学校生源萎缩，中等职业教育整体上呈下滑趋势。“十五”期间，自治区开展了中等专业学校管理体制改革和布局结构调整工作，颁布了《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》，职业教育发展步入法制化轨道。“十一五”以来，适应自治区经济社会发展需要，全面启动了“三百工程”和职业教育基础能力建设工程，不断深化职业教育各项改革，办学规模逐步扩大，办学质量和社会认可度逐步提高。截至2008年，全区中等职业学校总数为334所，在校生达29.5万人，逐步接近普通高中在校生规模。

　　自治区高等职业教育起步于二十世纪九十年代初，1999年经教育部批准，内蒙古设置了第一所高等职业院校。10年来，自治区高等职业教育快速健康发展，成为内蒙古高等教育的重要增长点。截至2008年，全区独立设置的高职高专院校达到27所，占普通高校总数的三分之二；在校生人数达到15.8万人，占普通本专科在校生的49.9%。

　　三、高等教育跨入大众化阶段，办学层次和水平逐步提高

　　自治区普通高等教育从无到有，经历了初创、大起大落和恢复发展阶段。1952年成立了内蒙古师范学院和内蒙古畜牧兽医学院，1956年成立了内蒙古医学院，1957年内蒙古大学成立并开始招生。十一届三中全会以后，自治区高等教育事业取得长足发展。1999年，按照国家要求，高校开始扩招，同时自治区着手进行高等教育管理体制改革和布局结构调整。此后10年来，自治区高等教育事业在规模扩张的同时，坚持规模、结构、质量、效益相协调的原则，不断提高人才培养、科技创新和服务社会的能力和水平。截至2008年，全区有普通高校39所（办学实体42个）、成人高校3所，全区普通本专科在校生人数达到31.67万人，在学研究生达到15209人（其中全日制在校研究生10701人），成人高等教育在籍生6.93万人；国家级重点学科、重点培育学科和自治区重点学科、重点培育学科分别达到3个、4个、87个和34个，博士单位、硕士单位和博士点、硕士点分别达到4个、9个、52个和352个。全区先后有8所本科高校和15所高职高专院校分别通过教育部本科教学工作水平评估和人才培养工作水平评估，有2所高校成为国家示范性高职院校建设单位。建国以来,全区高校累计培养普通本专科生和研究生53.85万人，为自治区经济社会发展提供了强有力的人才保障。据不完全统计，“十五”以来，全区高校共承担科技项目7000余项，其中承担国家“973”、“863”等重大科技项目60余项，荣获省部级以上奖励694项，获得专利授权110余项，成为了自治区创新体系建设的重要组成部分。