盛宣怀：乱局的牺牲品(2)
辛亥革命网 2011-06-15 00:00 来源：南方都市报 作者：雪珥 查看：
几经周折，唐绍仪勉强干了几个月，终于离职，而盛宣怀也得以在1911年的1月份坐上了邮传部部长这个早就该属于他的位子。
这个自视甚高又久被压抑的人，终于握上了向往已久的印把子，便以雷霆手段开展工作，刀锋首先指向的便是他所熟悉的铁路。当时全国17家“商办”铁路公司，虽然政府放手不干预，并且给予各种特殊政策，包括准许他们通过征收特别税的方式收集股本金，实际上就是用公权力做保障，在民众中强行集资。但是，这17家公司却比之前的国有企业更为不如，家家腐败丛生、问题成堆，铁路建设毫无推进，巨额资金倒是不见了踪迹，实际上已经没有一家能够继续维系，不仅大大影响了作为国家战略布局的铁路网建设，而且弄得民怨沸腾。
这种因建路而积累的民怨，主要源于民众被强行摊派购买铁路股份。所谓的“租股局”实际上成为第二税务局，虽然其无非是商办公司旗下的一个部门而已。但是，这种通过“税收”方式征收的建设资金，因为“商办”的关系，却与商办公司的管理层一样，脱离了政府既有纪检监控渠道的监控——即使这些渠道本已势弱。更为危险的是，在商办公司既得利益集团的成功运作下，这种本应针对既得利益集团的民怨，却被转而针对政府。大清政权以自己的国运为赌注，在铁路问题上充当了一回超级二百五，从这个角度说，大清政权的确腐朽愚昧——居然不会做老大了。
盛宣怀及中央一众官员急于挽回这种被动局面，在他主持下，中央最终宣布将铁路一律收归国有，对商办公司或给予经济补偿、或换发国家铁路公司的股票。
广东、湖南、湖北三省的商办铁路公司，因为完成集资额巨大，高管们实际上在其中已有巨大利益，一旦国有，其利益必将受损，而且之前的花账、坏账、烂账也将在审计中曝光，因此竭力反对。除此之外，铁路国有赢得了绝大多数为路所困、切盼中央出手“救市”的省份一片喝彩。而亏损最为严重的川汉铁路四川公司（“川路公司”），其高管在欢呼国有的同时，提出一个附带要求：希望中央财政为他们在上海违规炒股而亏损的350万两埋单。
盛宣怀自然拒绝了这一让政府再当回二百五的要求，他把话说得很堂皇、也很绝：中央财政的钱来自全国人民，政府没有权力动用它去为企业高管的违规行为填窟窿。川路公司高管们丧气之余，恼羞成怒，加入了广东、湖南、湖北三省商办铁路既得利益者的行列，开始猛攻铁路国有政策、猛攻盛宣怀本人。一时间，帽子满天飞、棍子遍地打。此即所谓的“保路运动”的肇始。
保路运动发轫
保路运动从湖北发轫。国有政策宣布后数日（5月12日），粤汉铁路湖南公司就在长沙贾公祠召开大会，商议的主题与任何拆迁、反拆迁的拉锯战一样：如何以抗拒为手段，实现利益最大化。
会场气氛是激动的，甚至有点感人。有一名为贾武的人，慷慨陈词后，居然切下了自己的一根手指，“自言誓不与盛宣怀共戴天”。据说，一时间“满座痛哭，声震屋瓦”。在之后轰轰烈烈的保路运动中，我们能不断发现这种动辄千人、万人的集体哭场景象。那些在铁路建设方面成绩平平的高管们，却在动员民意、操纵集体无意识方面，显露出了出色的才华。
最后，湖南方面决议，铁路继续“完全商办，实力推行”，“租股、房股、薪股，照旧收集”———这才是关键所在：这些“商办”铁路公司，主要资金并非商人的自有资金，而是依靠政府给予他们征收特种税收的特权，从田地上征收的就是“租股”，从房产交易上征收的就是“房股”，如此这般，成百上千万的小民因此而“被”成为了股东，成为这些高管们盘剥的对象，也成为被这些高管“代表”以对抗中央的武器。
