护国军出征时唐继尧的财力（2）(3)
辛亥革命网 2020-04-07 09:19 来源：辛亥革命网 作者：李开林 查看：
护国战争期间，唐继尧购买枪械扩充亲信实力，把各地各界捐献的钱大量装入私人腰包。李丕章在《护国军中见闻二三事》中记载道：“后来唐继尧以护国功勋，当上了抚军长，攫取了大批华侨爱国捐献，不接济出发部队，而派赵伸、缪家寿等到日本，一面化公款为私款，存入日本银行，一面向日本购办枪械，扩充实力。”【注：李丕章：《护国军中见闻二三事》，载《云南文史资料选辑》第十辑，第357页。】
李丕章《护国军中见闻二三事》，载《云南文史资料选辑》第十辑第357页
等到护国军与北洋军停战，袁世凯病死，唐继尧即派遣大量军队入川抢占地盘，并派中校缪宝章送10万元到四川给护国第一军，但这已不是增援火线上的战斗了。此时护国军要处理善后，即使再给100万也不够。欠饷、贷款、恤赏所需之款在200万元以上。唐向中央政府索要巨款处理善后：“总计十项共需银八百四十一万零二百二十五元七角五仙，此皆急待筹发之款也。”【注：《云南首义拥护共和始末记》】10万元对于唐继尧只是九牛一毛。
1916年12月24日云南都督府财政部门送《共和滇报》刊登护国战争期间筹到的款项，1917年庾恩旸写作《云南首义拥护共和始末记》将这些款项照抄如下：
①裁并闲冗机关，停办中学以上学校得18万余元。
②劝导各县各界捐济而得35.1万元。
③向海外华侨募捐，先后共得12.8万元。
④截留盐款而得167万元。
⑤从中国银行提款200万元。
⑥向铁路局、水利局、垦殖局等机关借款81.342万元。
⑦挪用宝华公司、东川铜矿公司等处股本，截留中央解款，共61.6万元。
⑧向银行借用之款共233万元（其中：发行中国银行纸币135万元，向富滇银行借款80万元，向香港富记解还总行借款18万元）。
⑨向各县摊借之款共114万元。
以上9项合计为907.84万元，仅仅是财政部门收的款。除第⑤项中国银行那200万元是兑换券以外，还有700多万是真金白银。
《续云南通志长编》卷三记载筹到款项 950万元 ,其中截留上交中央盐款 167万元，这与共和滇报刊登的金额大同小异。
这对于年收入仅五六百万的云南财政来说，的确是巨大的财富。这些钱要用于政府机关吗？不，政府机关本来就是被摊借的出钱者。要用于军队吗？出发讨袁的护国第一、第二、挺进军没有得到真钱，留在云南的军队只使用其中很小的一部分钱，其余巨额款项捏在唐继尧手里，都督府财政部门无法弄清楚详细金额。
由云龙《护国史稿》，载于《近代史资料》第五册第113页
护国运动结束后，云南都督府向中央政府索要经费，狮子大开口，列出云南本土的13项开支清单共7794225元，总统批准先拨40万元给云南军需局。至于护国第一军与第二军在川在粤的急需各款，因为唐继尧从不管两个军的死活，则由蔡锷李烈钧两人另行电呈。
从庾恩旸的《云南首义拥护共和始末记》可知，蔡锷在川的护国第一军急需200万元，李烈钧在粤的护国第二军实欠兵饷130万元，驻粤滇军每月需军费35万元。向谁去要呢？唐继尧不肯从中央给的40万元里面拨一点点给两个军。
护国运动结束后，北京中央政府汇给以唐继尧为抚军长的军务院100万元，【注：王辅宜：《护国起义时期与日本密谈借款购械的内幕》，载《云南文史资料选辑》第四十六辑，第29页。】
七、化公为私的诀窍
都督府在军费的收入和支出方面金额都很大，但是从云南财政部门的各类统计表来看，金额数字又不大。云南的盐税，后来又由“盐厘”改为“盐捐”，盐款越来越少。这究竟是为什么？由云龙《护国史稿》给出了答案：“而其重要关键尤在财政金融各不牵混，不以财政累及金融，虽遇财政艰窘，而金融稳固如恒。换言之，即兑现方面靡不筹维，应付裕如。所以军事进展，财政并不稍形枯竭，即其明证”【注：由云龙《护国史稿》，载于《近代史资料》第五册第95页】。
由云龙《护国史稿》，载于《近代史资料》第五册第95页。
像这样搞，云南收入的巨额钱财并不进入都督府财政部门，不受财政部门的预算、决算、制约。海内外捐款和截留的盐款等资金，总额是天文数字，这里称为“金融”，唐继尧想怎么用就怎么用，对外可以宣称是用于护国军出征打仗，实际并没有用于出征的护国军。在省内搞军队建设也只需要其中一部分钱，其余大量资金到哪里去了？这种财政与“金融”各不牵混的新办法，坐收坐支，小金库发展为大金库，军费开支可以随意安排，不受都督府财政部门的窥视，用这个手段打开了神秘而深邃的贪污通道。
