1909 立宪派的召唤（二）
辛亥革命网 2011-10-06 00:00 来源：大清帝国最后十年 作者：李刚 查看：
张謇在初期活动中起到了重要的倡导作用。
江苏咨议局第一届常会开会期间，议员们提出议案争先恐后，现场秩序井然有序，态度严肃认真。议事现场有速记员，并于会后发表临时公报，议案在社会上得以全部公开，尊重了未列席会议的普通国民的知情权，西方观察人士对此“亦甚赞许”。
面对复杂的社会矛盾，张謇在会上发言说：“我辈尚在，而不为设一策，而坐视其亡，无人理。”他认为国家兴亡，匹夫有责，坐而论道讥讽朝政，不如尽自己一份责任，为国家排忧解难。
利用咨议局开会的机会，张謇与咨议局的议员们协商，联合各省督抚及咨议局一致要求中央政府召开国会，并组织责任内阁。经会议决定，由江苏巡抚程德全出面联络各省督抚，由张謇负责联络各省咨议局。
12月中旬，16省咨议局代表齐集上海，总数达50余人。16省代表在预备立宪公会事务所集会，后来更组成联合会，领导全国规模的国会请愿运动，监督和推动各级政府政治改革。推举福建省咨议局副议长刘崇佑为主席，并组成33人的国会请愿代表团，名为“咨议局请愿联合会”，代表团定于12月底出发进京。启程前，张謇连夜改定《请速开国会建设责任内阁以图补救意见书》，并设宴饯行，作《送十六省议员诣阙上书序》，以壮行色。
《序》中认为，国家已处危亡关头，立宪的作用，就是让人民有参政权利，使之共负国家责任。他谆谆告诫代表“秩然秉礼，输诚而请”，即使政府不能全部接受请愿要求，我辈也对国家对后代问心无愧。他的胸怀和信念给代表们很大鼓舞。
《意见书》则主要是向皇室成员、特别是向摄政王提出建议，希望他将原定9年的预备立宪期缩短，议“定以宣统三年（1911年）召集国会”。未到期以前，设“大政咨询”，并召开“临时国会”。同时，又请求“从速建设责任内阁”，特别说明责任内阁代皇帝承担内政、外交责任，可使君权“安于泰山”。奉劝摄政王不可短视，将爱国志士逼向革命党人的阵营。
次年1月份，中央政府收到请愿书，这时距代表们要求开设国会的时间只剩整整1年，代表们还向开明的王公大臣们分别递交了请愿书副本，希望能得到他们的支持。摄政王也刻意保持着良好的姿态，一面对请愿代表优礼相待，耐心安抚，并颁下上谕赞赏代表们“具见爱国热忱，朝廷深为嘉悦”；另一方面紧急磋商，寻找互谅的途径，在1月13日发布的上谕中称“我国幅员辽阔，筹备既未完全，国民智识程度又未画一，如一时遽开议院，恐反致纷扰不安，适足为宪政前程之累”，“夫行远者必求稳步，图大者不争近功”，“俟将来九年预备业已完全，国民教育普及”之时，“召集议院”。事实上摄政王拒绝了代表们的请求。
在国会请愿运动期间，各省咨议局联合会提出了《陈请修改结社集会律》，浙江省咨议局通过了《关于咨议局内议决权内之本省行政命令施行法》，规定本省预算、决算、税法、公债、担负义务之增加，权利之存废，非经咨议局议决，巡抚不能公布施行；浙江咨议局还吁请朝廷收回不准汤寿潜干预浙江铁路公司的命令；福建咨议局查办了归化县令纳贿违法事件，湖北咨议局通过了《整顿湖北吏治案》；改良司法、提前开办各级地方审判厅，筹办巡警、实行地方自治等。侯宜杰：《二十世纪初中国政治改革风潮》，第244～266页，人民出版社，1993年版。
这一切都说明咨议局的政治影响力正在一步步上升。
