从“废约”到“修约”：改订新约与废除领事裁
辛亥革命网 2010-11-16 00:00 来源：辛亥革命网 作者：李娜 查看：
现在革命尚未成功。凡我同志，务须依照余所著《建国方略》、《建国大纲》、《三民主义》及《第一次全国代表大会宣言》，继续努力，以求贯彻。最近主张召开国民会议及废除不平等条约，尤须于最短期间，促其实现。是所至嘱！
——孙中山先生国事遗嘱
近代中国的屈辱始于不平等条约，它形如套在中国人民身上的沉重枷锁。辛亥革命之后，社会各界为国家独立自主而奔走呼号。五四运动的风云激荡，巴黎和会上的拒签协约，强烈的民族主义情怀燃烧着那个时代。废除不平等条约、争取民族独立解放是不屈的中国人为之奋斗的目标，也是孙中山先生临终都不能忘怀的事情。国民政府为标榜继承孙中山先生的革命旗帜，树立对外自主的形象，取得人民的支持，决定“与虎谋毛”，变“废约”为“修约”。
图1：孙中山先生在遗嘱中叮咛废除不平等条约
1928年6月15日，国民政府外交部发表对外宣言：“今当中国统一告成之际，应进一步而遵正当之手续，实行重订新约……以副完成平等及相互尊重主权之宗旨”。7月7日，外交部又提出《重新订约宣言》：“（一）中华民国与各国间条约之已届满期者，当然废除，另订新约。（二）其尚未满期者，国民政府应即以正当之手续解除而重订之。（三）其旧约业已期满而新约尚未订定者，应由国民政府另订适当临时办法，处理一切。”国民政府向帝国主义国家吹响了要求关税自主、废除领事裁判权、收回租界及租借地的“改订新约”运动的号角。
在关税自主方面，国民政府取得不小的进展。美国首先打破僵局，与中国新订条约，承认关税自主。之后其他各国纷纷仿效，先后与中国签订新的关税条约或通商条约。只有日本仍顽固抗拒，拖至1930年5月才与中国勉强签订《中日关税协定》。至此，南京政府关税自主运动遂告完成，但仍有外国人参与其中。
