「党建治学」朱佳木：新中国70年的变与不变

　　新中国70年发展有许多变化，但也有许多不变。一是在国家发展目标的具体提法上有过变化，但是要用50年到100年左右的时间，实现工业化、现代化这个大目标，始终没有变过，并且一代代人在围绕着大目标而不懈奋斗。二是在经济建设的方针、政策和经济体制、政治体制上有许多变化，但是坚持社会主义的基本制度，由社会主义向共产主义前进的大方向，以及一切从实际出发、最大限度地调动人民群众积极性的指导思想，始终没有变过，并且一旦出现偏差，总能及时加以纠正。三是在执政党自身建设的具体形式、做法上存在不少变化，但是坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民当家作主、党的领导、依法治国的有机统一，坚持党与人民群众的血肉联系，坚持从严治党的方针，始终没有变过，并且注重总结经验与教训，以期在不妨碍经济建设这个中心的前提下，使党的建设不断得到加强。四是在国际问题、对外关系和维护祖国统一、领土完整的具体提法、做法上有不少变化，但是顺应时代发展趋势、争取和维护世界和平、捍卫自身核心利益、永远不称霸的决心，始终没有变过，并且随着形势的不断发展而愈益坚定。



　　新中国与近代中国相比，仅仅经过70年、大约三四代人的时间，便由一个经济落后、四分五裂、战乱频仍、备受欺凌的半殖民地半封建的农业国，一跃成了独立统一、社会稳定、经济总量位居世界第二、具有中期工业化水平和国际舞台上举足轻重地位的社会主义制造业大国。对于这个变化，现在可以说已经没有多少人怀疑了。但仍然有那么一些人，对于这个变化是否会持续，会朝什么方向变化，抑或中国继续强大后是否会称霸等等问题，抱有这样或那样的怀疑。说穿了，无非是怀疑中国会不会“变色”，会不会“崩溃”，会不会“威胁”别国。产生这些怀疑的原因固然有很多，但有一个原因不能不看到，就是这些人只注意了新中国70年来的变化，而对70年始终没有变的东西却注意不够，或者注意了却没有在意。然而，上述问题的答案，恰恰就在这变与不变的关系之中。

　　一

　　中国共产党作为无产阶级政党，首先是为被压迫被剥削的工人阶级和劳苦大众利益而成立的。但是，由于它身处半殖民地半封建的社会，而这个社会中的资产阶级，一部分与封建势力有着密切的关联性，对帝国主义有着巨大的依附性，另一部分又具有天生的软弱性，所以，争取民族解放和独立的重任，不得不历史地落在了中国共产党人肩上。和其他主张中国工业化的政治力量不同，它认为要实现工业化，首先必须打倒挡在工业化道路上的帝国主义、封建势力和官僚买办资产阶级，并且为此领导中国人民进行了28年艰苦卓绝的斗争，直至推翻了这“三座大山”，建立了人民当家作主的新中国。

　　新中国成立前夕，以毛泽东同志为代表的中国共产党人鉴于当时的近代工业仅占国民经济的百分之十不到，而且财政严重匮乏，人才极其缺少，不具备开展大规模工业化建设的条件，所以，一度决定在新中国建立后，先用一个较长时间实行新民主主义政策，利用民族资本主义的力量，着重发展轻工业和农业，以便积累资金和物质，同时培养工业化所需的技术和管理人才。然而，1950年爆发的朝鲜战争，突显了优先发展重工业的紧迫性;苏联答应全面援助中国以发展重工业为重点的第一个五年计划建设，又使优先发展重工业具有了现实可能性。于是，党中央改变了原先的设想，决定立即开展大规模工业化基础建设，并提前向社会主义过渡，争取用三到五个五年计划的建设，实现国家的工业化。

　　在第一个五年计划提前完成后，党中央为加快工业化建设步伐，提出“以钢为纲”和“以粮为纲”的口号，并为此发动了“大跃进”和人民公社化运动，试图走出一条低投入高速度建设社会主义的路子。然而，由于背离了客观经济规律，加之遇上连年自然灾害，结果事与愿违，不仅未能实现预期目标，相反，使国民经济遭受严重困难，从而不得不进行政策和经济结构、重大比例关系的调整，导致第二个五年计划推迟了三年才完成。

　　在第二个五年计划即将完成之时，周恩来总理又根据毛泽东主席提议，在三届全国人大一次会议上改变了过去只讲工业化的目标，提出到20世纪末要实现工业、农业、国防和科学技术四个现代化，并且第一步先在1980年以前建成独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。随后，我国用了三个五年计划的时间，终于如期实现了四个现代化的第一步目标。

　　世纪80年代初，以邓小平同志为代表的中国共产党人根据当时国内经济的实际情况，在原有“两步走”战略目标的基础上，又提出了“三步走”战略，即第一步先用10年，使人民生活达到温饱水平;第二步再用10年，到20世纪末使人民生活达到小康水平;第三步再用50年，在21世纪中叶使人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。邓小平说，经济发展分三步走，

　　【“这就是我们的战略目标，这就是我们的雄心壮志”［1］P251。】

　　随后，我国用了四个五年计划的建设，果然胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，使人民生活总体上达到了小康水平。

　　世纪初，党中央鉴于已经达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，经济、社会还存在不少问题，又提出到21世纪中叶之前，再分两步走，第一步先用20年时间全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，基本实现工业化，并且提出要走出一条信息化带动工业化、工业化促进信息化的新型工业化路子。

　　党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央鉴于全面建成小康社会的目标在2020年即将实现，又通过综合分析国际国内形势和我国发展条件，在党的十九大上提出，到本世纪中叶前的30年，再分两步走，第一步用15年基本实现现代化，然后再用15年，到本世纪中叶，即新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　毛泽东在1962年说过:

　　【在我国，要用“五十年内外到一百年内外，建设起强大的社会主义经济”［2］P302。】

　　从新中国70年的历程可以看出，在国家发展目标的具体提法上，我们虽然有过这样和那样的变化，但是，要用50年到100年左右的时间，在中国实现工业化、现代化这个大目标，却始终没有变过，并且，一代又一代人在围绕着这个大目标而不懈奋斗着。