孙科与“五五宪草”
辛亥革命网 2010-11-18 00:00 来源：辛亥革命网 作者：王龙飞 查看：
“五五宪草”即《中华民国宪法草案》，因国民政府于1936年5月5日颁布而得名，主持制定这部宪草的是时任立法院院长孙科。这是民国时期一部重要的宪草，其所确定的原则和框架成了日后修宪的基础。
图1 孙科（1891-1973）站在父亲画像前。
这部宪草的降生却经历了一个曲折的过程。武昌起义一声枪响，中华民国仓促而就，立国之根本大法——宪法由此也开始了漫长而又坎坷的历程。建国伊始，临时总统、临时约法亟待“转正”，民国二年正式国会即行开会，由参议院咨请众议院同意，组织宪法起草委员会，以天坛祈年殿为会所。随后，袁世凯强人专政，解散国会,被广泛寄寓厚望的“天坛宪草”很快成了一张废纸。袁以后黎元洪受督军团挟持，竟冒天下之大不韪，下令解散国会，刚刚再现生机的制宪又被中断。接着张勋复辟之闹剧上演，军阀混战大幕随之拉开，期间宪法起草几度山重水复，但终无明路，一边是所颁布宪法、约法不止一个，却无一例外流产夭亡，另一边则是外侮日亟，国难日深，时人眼中“民国自建立以来，内忧外患，未有若今日之甚者”。
1929年国民党三大后，党内反对派汪精卫、阎锡山、冯玉祥等因不满蒋介石日趋严重的独裁倾向，号召遵从总理遗教制定约法，并在北平召开国民党中央执行委员会扩大会议，成立北平国民政府，与南京政府分庭抗礼，终于酿成规模空前的中原大战。蒋介石为争取主动，宣称主张“提前召集国民党第四次全国代表大会，确定召集国民会议之议案、颁布宪法之时间，及制定在宪法颁布以前训政时期适用之宪法。”1931年6月国民政府颁布《中华民国训政时期约法》，约法在实质上仍然以国民党一党专政为主旨，与反对派的期望相去甚远。九一八事变后，国民党召开“国难会议”，希望借此弥合分歧，安内攘外。不料，与会者对国民党以训政之名行独裁之实深感失望，强烈要求结束训政、实行宪政。要求被拒绝后，三分之二的代表以不出席会议表示抗议，这引起了知名人士和舆论界的关注，要求实行宪政的声浪进一步高涨。
