清末地方自治思想
辛亥革命网 2010-12-15 00:00 来源：辛亥革命网 作者：郭辉 查看：
经洋务运动促进及甲午战争刺激，19世纪末20世纪初，中国民族资本主义有了一个大的发展。伴随着民族资本主义力量在经济上的发展，民族资产阶级在政治思想、阶级意识上，亦开始有了成熟的表现。地方自治思潮，强调的是直接的参政要求，反映的是民族资产阶级的参政意识。无论立宪派还是革命派，在其言论中，都表达了这一明确的阶级愿望。参预政权分享政权的民族资产阶级阶级意识，是清末地方自治思潮兴起的最本质、最深刻的原因。
地方自治作为清末一股重要的社会思潮，其形成的历史原因是多方面的，而重要原因之一还在于有识之士要通过地方自治达到救亡图存的目的。世纪末，维新派最初提出了地方自治思想。1898年，列强掀起瓜分中国的狂潮，梁启超面对瓜分之祸，指出“湖南志士人人作亡后之图，思保湖南之独立，而独立之举，非可空言，必其人民习于政术，能有自治之实际然后可”。此外，通过地方自治变革中国政治，使中国走向进步与兴盛，亦是清末地方自治思潮得以迅速在中国传播的重要因素之一。应当说，清末思想界对地方自治的这种历史作用的认识和理解是相当深刻的。
清末思想界对“地方自治”进行了科学的探讨。首先，对“地方自治”进行了理论上的界定。第二，对与“地方自治”相关的几对范畴进行了辨析。这其中既包括与“自治”相反概念的辨析，又包括与“自治”相似概念的辨析。第三，探讨地方自治与立宪之关系。日俄战争之后，国内立宪思潮勃然兴起，地方自治与立宪的关系问题成为社会舆论所关注的重要问题之一。
作为一种社会思潮，清末地方自治思想理论的形成和它所包含的基本主张，表明它已是一种比较成熟的思想认识，从清末思想界对地方自治问题的探索可以看出，清末思想界对地方自治问题已经有了格当深刻的理解和认识。从维新派到革命派，他们认真了解学习西方民主制度组成部分-地方自治制，不仅了解学习地方自治制度自身的有关理论问题；而且认真
探求与地方自治相关联的一些理论问题。正是清末思想界这种认真、全面、审慎的思考，地方自治在清末、在预备立宪过程中、在相当的范围内，得以稳妥推进，并取得一定成效。当然，由于革命形势的迅猛发展，资产阶级革命派根本就是要推翻这个不思进取腐朽卖国的封建王朝，而反动的清政府则从一开始就连一些官样文章的政权开放也极不情愿，因此，地方自治并未按照资产阶级立宪派的设计发展。作为资产阶级民主制度的组成部分，清末思想界对地方自治思想的理论探讨，为中国资产阶级民主政治的建设提供了可贵的思想材料;而清末多少取得了一定成效的地方自治实践，更为新生的资产阶级共和国如何建立更完善的资产阶级民主政治，包括地方自治提供了正反两方面的经验。
（本稿件由华中师范大学中国近代史研究所特约提供）
