毛泽东与辛亥革命关系新探(3)
辛亥革命网 2011-03-30 00:00 来源：湖南农业大学学报(社会科学版) 作者：阳信生 查看：
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(5)积极探索水利建设投入的新思路。基层水利单位要转变观念，积极改善投资环境，吸引外资投入水利建设，要做好贷款引资项目的立项、审查、评估、筛选等工作，搞好服务，用效益好的项目吸引外资。建立水利融资机构，如成立投资公司或水利建设银行，发行水利建设债券，以汇集和统筹各方面的资金，发挥融资调节作用。实行水利保险制度，成立水利防洪保险公司，对事业、企业、团体和个人的生命与财产实行防洪保险制度，水利保险公司可以利用这笔保险费进行必要的基本建设和抗洪救灾投资。
(6)采用灵活多样的经营管理形式，盘活水利资产。针对农村水利工程管理体制中工程产权不清、管理体制不顺、管理机制不活、投入来源不畅、自身造血功能不足、队伍膨胀结构失衡、社会保障负担沉重等问题采取积极措施，从根本上寻求解决问题的有效途径。逐步实现水利工程建、管、用和责、权、利的统一，通过拍卖、租赁、承包、股份制和股份合作制等方式对工程管理体制进行改革，进一步明确水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，实现经济利益关系直接化，工程好坏与业主的效益息息相关，调动社会筹办水利的积极性，拓宽投、融资渠道，盘活存量资产，变资产为资本，走出一条“以水养水”滚动发展的良性循环之路。
