我国最早的社会服务机构：北京社会实进会
辛亥革命网 2013-06-21 00:00 来源：团结报 作者：彭秀良 查看：
北京社会实进会是我国成立最早的社会服务机构，是由北京基督教青年会干事步济时（John S．Burgess）于1912年创办的，目的是组织学生参与基督教的社会服务工作，以改造社会和救治中国。可惜的是，直到目前为止，我们对北京社会实进会的研究基本处于空白状态，本文对其历史做一简单考证，以期引起研究者的注意。
成立及其性质
北京社会实进会的最初名称是“北京学生团社会实进会”，由来自北京3所教会学校和3所公立学校的40名学生组成，隶属于北京青年会。1914年6月得到民国政府内务部的批准，被承认为正式服务社会的组织，名称也改为“北京社会实进会”。
发起成立北京社会实进会的步济时，1883年出生于美国一个城市平民家庭，父亲是长老会的长老、男青年会的积极分子。步济时在普林斯顿大学读书时积极参加学生志愿者活动。1905年毕业后短期在奥布林神学院学习，随后到日本京都男青年会教英语。1907年到哥伦比亚大学攻读社会学（1907年硕士，1928年博士）。1909年再到远东任男青年会干事，因“觉醒的中国青年的挑战”所吸引来到北京。步济时最初在北京城内组织社会联合会、学生社会服务社、产院，协助福利社团工作，并参加中国救灾委员会。他与成百参加男青年会活动的学生接触，使他们参加社会福利工作，成为社会服务的带头人。
步济时来华的动机是为基督教青年会工作，并非发展中国的社会服务工作。但他很看不惯在华外国人那种高高在上的姿态和生活，于是，他广泛地接触青年学生，并引导他们关注现实中的社会问题，积极投身于社会服务事业。
从1911年起，每年或每隔一年的夏天，步济时便组织对基督教感兴趣的学生在北京西山卧佛寺开会，讨论一些有关基督教与社会服务结合的问题，如“近代社会科学与社会进步”、“耶稣的社会福音”、“慈善事业与社会工作”等等，激发学生为社会服务的志趣。后来，学生们就不再满足于一般的讨论，他们要接触民众并为他们提供力所能及的服务。于是，1912年10月6日，在另一名北京青年会干事格林（Robert R．Gailey）的家里，由步济时主持，“北京学生团社会实进会”正式成立。
“北京学生团社会实进会”的宗旨是联合北京青年学生，从事社会服务活动，以实行社会改良。实进会分设教育、演说、游艺、调查、交际和财政6个部，领导成员为：会长袁振轩（民国大学）、副会长靳宗成（汇文大学）、书记罗锡金（协和医学院）、财政部长丁贵堂（税务学校）、教育部长余恭（北京大学）、演说部长王伦（北京大学预科）、调查部长任长河（高等师范）、游艺部长朱德馨（外交部俄文专修部）、交际部长杨学成（明德大学），徐敬侯（北京大学预科校长），步济时为顾问。1914年夏天，租会所于米市大街，后又迁至史家胡同，会员也发展到700多人。
有学者认为，北京社会实进会是中国最早的一个社会学会，但同时又承认它是“一个以从事社会福利事业及服务行业为任务的青年组织”。现在，我们认定，北京社会实进会就是中国最早的社会服务机构，而且是由外国传教士发起而由中国青年学生积极参与的社会服务组织。
开展社会调查与社区服务工作
北京社会实进会成立后，开展了一系列的工作，首先是社会调查，后来又做了不少的社区服务工作。
1.北京人力车夫调查。
社会调查，科学诊断，制定方案，采取行动，这是北京社会实进会的工作步骤。关于北京人力车夫生活与工作状况的调查，是北京社会实进会组织的最早的社会调查，也是近代中国第一个社会调查。这次调查是在1914—1915年间进行的，调查问卷由步济时设计，社会实进会的学生搜集资料，北京大学社会学教授陶孟和分析资料并写出报告，步济时又做了补充说明。
根据京师警察厅的报告，1915年北京内外城的人力车夫共有20859人，如果再加上他们的家属，而不小的数字，他们的生活和工作状况足以代表北京下层社会的情形。为了收集到完整的资料，步济时采用了5个途径：①访问了数百位车夫，让他们按问卷回答问题，每人给5个铜子的酬劳。问卷共有41个问题，包括车夫的背景、经济、健康、娱乐、教育、宗教信仰等项目。②在街上观察车夫的年龄、衣着、身体、车况、车资、如何找主顾、车站等共16个方面的状况。③访问人力车夫聚集的茶馆或街头休息处，了解他们的娱乐方式，并从与他们的谈话中判断其教育背景及爱好。④访问车夫租赁人力车的车厂，通过观察并与车主、车夫交谈了解情况，因为有许多车夫就住在车厂。⑤到演讲堂、警察局、医院、收容所、粥厂等人力车夫常去的地方访问，了解情况。
