【湖北】高速时代谱写盛世华章(3)
辛亥革命网 2008-12-01 00:00 来源：中国交通新闻网 作者：中国交通报 查看：
从部门一家建到社会合力建
站在全国看湖北，湖北坐拥神州中心。“湖北通，则中部通。中部通，则全国通。”湖北交通人以强烈的使命感，加快高速公路的建设步伐。本世纪初，湖北制定了以“六纵五横一环”为核心内容的《湖北骨架公路网规划》，今年，省交通厅以优化武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈高速公路布局为重点，将2020年全省高速公路规划里程由5000公里调整到6000公里左右，新增近1000公里，并将2012年建设目标由4000公里调整到4500公里左右。
为确保建设目标的实现，湖北全面开放交通建设市场，建立高速公路项目招商引资机制，积极鼓励社会资金、境内外资本投资全省高速公路建设。投融资模式从最初单一的政府和部门投资一家建，不断拓宽到政府投入、社会投资、商业贷款、世行贷款、交通规费投入和证券市场融资等多种渠道。
襄荆高速公路是首次引进社会资金的项目，几年来，湖北不断创新高速公路建设投融资模式，高速公路建设从招商引资到招商选资，不断提高招商的质量。截至目前，湖北省依靠民营和社会资本投资建成了襄荆、樊魏、荆东、荆宜和武汉市6条出口高速路，里程达1047公里，还有武荆、随岳南、和左、大广北、大广南5条共557.744公里的高速公路正在建设。2002年以来，是湖北多方融资建设高速公路的黄金期，签订高速公路投资项目9个共862公里，投资金额达280.41亿元。企业投资项目已经建成的有襄荆等4条高速公路298公里，占全省高速公路通车里程的17%，在建项目有荆宜等10个项目691公里，占全省在建高速公路的46.4%。新增世行贷款5.5亿美元，在全国交通行业内名列第一。组织银行贷款568.1亿元，楚天高速上市融资8.1亿元。
湖北省交通厅还充分发挥地方党委、政府建设高速公路的积极性，适时推出了“四个转变”、“八个转向”的改革举措，明确提出，高速公路招商引资及建设由“以省为主”转向“以市州为主”。对列入湖北省“十二五”、“十三五”等中长期规划的高速公路项目以及地方区域高速公路，积极鼓励以地方政府为主体组建项目业主，实施招商引资和建设，进一步推动“部门办交通”转为“社会办交通”，形成了“政策引导、多方筹资、合力建设、加快发展”的新格局，为推进高速公路发展提供了体制机制保障。
改革新举措带来高速公路发展的新速度。今年，湖北将确保杭瑞、汉鄂高速公路开工；确保宜巴、十房高速公路等项目年内获国家、省发改委核准，为明年开工建设奠定坚实基础；确保以地方政府为主招商引资建设的十房、郧十、硚孝、机场二通道、洪监以及麻竹随州段、襄樊段、黄冈段、孝感段等9条508公里高速公路项目尽快取得核准、尽快完成招商、尽快组织开工建设。两年后，湖北将再建成1235公里高速公路，全省高速公路总里程将达到3500公里。到2020年，全省6000公里左右的高速公路，将全面联通周边各省份和城市。
在建设管理方式上，湖北进行大胆创新，开创了全省交通政府投资项目代建制先河，标志着湖北高速公路建设管理由以“指挥部为主”转向“项目代建制”等多种模式。
