武昌起义首创民国警政（１）
辛亥革命网 2010-10-11 00:00 来源：辛亥革命网 作者：赵志飞 查看：
内容提要：
武昌首义诞生了中华民国，同时也诞生了中华民国开国后最早的警察机构。本文对中华民国湖北军政府“湖北临时警察筹办处”的首创勇气、牺牲精神、坚韧意志和改革意识，及其设计操作的一系列具有现代警政理念的管理制度和模式进行了初步研究，并简要论述“湖北临时警察筹办处”的创办在在中国警察史尤其是在推翻封建帝制、走向民主共和之后的近代中国警察史上的重要历史地位和研究价值。
世界上，有没有军队的国家，国家却不可须臾没有警察。世界各国如此，中国历代亦然。1911年10月14日，诞生于辛亥革命武昌起义炮火之中的，中华民国军政府鄂军都督府“湖北临时警察筹办处”，首创中华民国警政建设之肇端。在中国警察史上，尤其是在推翻封建帝制、走向民主共和之后的近代中国警察史上，有着重要的历史地位和研究价值。
枪响始乱
1911年10月10日（辛亥年八月十九日）晚8时许，湖北新军革命党人断然举行震惊世界的武装起义，经过近12小时的激烈鏖战，攻破清湖广总督府，全面占领中原重镇湖北省城----武昌。11日凌晨，扬子江畔的武昌城头警钟楼顶，高高飘扬起深红底色的九角十八星（取九州十八行省铁血联合之义）的共和旗帜。一时间，“武昌起义，天下景从”，中华民众扬眉吐气、群起响应。统治中国两千多年的封建帝制崩溃之势倾刻间不可逆转，“为数千年历史所未见”① 。
武昌起义后，清湖广总督衙门前一片狼籍
武昌起义前的武昌汉阳门码头和临江马路（前景为警钟楼，远处为清奥略楼）
然而，由于起义爆发后，武昌的前清政府官吏和军队一战即溃，或逃或亡，政权瘫痪，原湖北清军第八镇统制张彪、湖北巡警道王履康随湖广总督瑞澂趁夜仓惶弃城逃跑，躲往游戈在长江之上的楚豫军舰。警察局群龙无首，“所有警棚全行拆毁，各警士皆将制服制帽脱下弃于道旁而循。警区中空无一人，警务公所内原寄藏有军械，各叛兵（诬指起义军人-作者注）拥入劫掠一空。科员等皆已逃散，巡警道王履康业已微服出城，众搜寻不得”② 。警察中胆怯者纷纷逃窜，很多警察和警察学堂及警察教练所的有识之士大都剪掉辫子投身军营参加作战，警服衣帽及警用器械丢扔一地。“省城站岗警兵逃避一空，岗位警兵及宪兵被杀数十人。凡巡警岗位及城门，均由革命军驻守。居民仍可出入，惟须盘诘数语。苟为旗人，即被拘或被杀。③”
由于“前清武昌巡警纷纷逃散无余，站岗职守均以军队充之”④ ，而湖北革命党人忙于组织起义军队清剿残敌和对抗南下清军的镇压，无暇管理城市，“模范监狱暨分监看守所拘留所各犯俱被释出”⑤ ，一时间，城区街市之上的治安秩序陷于了极度混乱。“武昌居民良莠麇集，当起义间，地方流痞乘隙假冒义军名义，到处骚扰，或于居民之家，以保护为名，讹索钱文，；或于巷街，以搜查为题，掠劫行人囊…” ⑥。
与此同时，奸人余孽放火投毒，制造事端，屑小之徒混水摸鱼，趁乱打劫，市区之内抢匪横行，盗贼嚣张，甚至不少人滥杀无辜，一时间，武昌城内的社会秩序和市民安危受到极大威胁。
注释：作者系湖北警官学院党委书记，湖北警官学院中国警察史研究所所长，教授
①《内务司实录》，《武昌起义档案资料选编》上卷，第332页，湖北人民出版社，1982年版
②《申报》：辛亥八月二十四日，第五版。
③《湖北革命实录长编》，《武昌起义档案资料选编》，下卷，第620页，湖北人民出版社，1983年版。
④《内务司实录》，《武昌起义档案资料选编》上卷，第272页，湖北人民出版社，1981年版。
⑤《申报》：辛亥八月二十四日，第五版。
⑥《湖北革命实录长编》，《武昌起义档案资料选编》，下卷，第631页，湖北人民出版社，1983年版。
