辛亥上海光复的功臣——绅商李平书(3)
辛亥革命网 2012-02-13 00:00 来源：辛亥革命网 作者：朱国栋 查看：
上海地方自治运动从1905年开始，至1914年结束，共达十年。前后分三段时期，第一段是城厢内外总工程局时期，从1905年10月至1909年6月；第二段是城自治公所时期，从1909年6月至1911年11月；第三段是市政厅时期，从1911年11月上海光复之后至1914年3月停办。
地方自治运动首先在上海发生，是因为受租界的影响。上海开埠半个世纪中，租界市政建设和管理，领先华界一大截，诚如1883年《申报》的一篇文章所写：
“上海自有工部局以来，湫隘逼仄之路悉化而为康庄，乡间鄙陋之区皆变而为阛匱。四方之人趋之若江汉之朝宗，商贾往来，无远勿届。街衢之间，日事洒扫，迂者直之，陂者平之……,以中国界内之地较之租界,不啻有天渊之异焉。”
这种鲜明的对比，强烈地刺激着上海的爱国绅商。整顿市政，建设近代化上海，成为他们的迫切愿望。上海道袁树勋在批准设立总工程局时便说：“上海为通商大埠，最得风气之先，外患之刺激日深，绅民之感情自异。”这段话很明白地说明上海绅商设立总工程局时的爱国心理。上海绅商是要从整顿市政入手，将上海建设、改造成为文明的、先进的城市。 上海地方自治运动是爱国运动。李平书脚踏实地，认真推动上海地方自治，办了大量实事。在总工程局和自治公共所时期的6年中，统一管理城厢内外道路、路灯，共辟建、修筑道路100多条（或段），修理拆建桥梁60余座，新辟改建城门9座，建筑驳岸码头16处；统一巡警管理，设置巡警300——400人（各年不等，最多为450人），设警务学堂1所，设立巡警肄业所1所；设立和资助小学堂，以利初等教育事业的发展，设置夜塾，一切文盲，无论艺徒负贩苦力，均可免费入夜塾识字；颁布了一系列有关市政管理的章程规约，诸如违警章程、食物店铺卫生规约、押店、戏院管理规约等等。很多规定是根据实际情况制定的，很细致，如在违警规定中有：乱吹叫鞭者、深夜在路高歌者、夜间过十二时作诸般喧闹碍人安眠者、毁坏公物如电杆路灯之类者、坐沿浦铁栏及桥栏上者、堆放碍路物件在门限以外者、横街招牌遮掩路灯光线者、夏天抛弃瓜皮及芦粟茭白等壳于道路及河中者……
1907年5月，上海道奉令禁绝境内烟馆，交总工程局办理。李平书将原有沪学会体育部、商业体操会、商余学会、商学补习会、士商体育会五个体育会组成临时商团，分区出防，历时3昼夜，烟馆如期禁绝。不久，五会联合，正式组成“南市商团公会”李平书会被推为会长。其后，地方每有不靖，官厅辄请商团帮助维持治安。同年，李平书还担任上海城厢救火联合会会长。
上海城厢救火联合会会所
