东南互保
辛亥革命网 2010-12-14 00:00 来源：辛亥革命网 作者：郭辉 查看：
东南互保指中国清朝末年八国联军侵华期间，中国南方各省与帝国主义之间签定协议，不向外国开战的事件。
张之洞
1900年6月，英美侵略者与清南方各省督抚达成“东南互保”协议。义和团运动兴起，英国恐怕波及其势力范围--长江流域，策动两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与侵华列强合作，经盛宣怀从中策划，由上海道余联元出面，与各国驻沪领事商定《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》，规定各自保护范围，上海租界由各国共同保护，长江及苏杭内地由各省督抚保护。清王朝向十一国宣战之后，刘坤一、张之洞、李鸿章和闽浙总督许应、四川总督奎俊、山东巡抚袁世凯，与各参战国达成协议，称东南互保。
据盛宣怀的《愚斋存稿》记载，《东南互保章程》内容共有九条：一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商 民人命产业为主；二、上海租界共同保护章程，已另立条款；三、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护，并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒；四、长江内地中国兵力已足使地方安静，各口岸已有的外国兵轮者仍照常停泊，惟须约束人 等水手不可登岸；五、各国以后如不待中国督抚商允，竟至多派兵轮驶入长江等处，以致百姓怀疑，借端启衅 ，毁坏洋商教士的人命产业，事后中国不认赔偿；六、吴淞及长江各炮台，各国兵轮不可近台停泊，及紧对炮台之处，兵轮水手不可在炮台附 近地方练操，彼此免致误犯；七、上海制造局、火药局一带，各国允兵勿往游弋驻泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相扰 。此军火专为防剿长江内地土匪，保护中外商民之用，设有督巡提用，各国毋庸惊疑；八、内地如有各国洋教士及游历洋人，遇偏僻未经设防地方，切勿冒险前往；九、凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。
东南互保运动，在北方陷入空前危机的情况下，南方各省避免于义和团与八国联军战乱的波及，保持了经济的发展，人民生活也免受影响；但是使地方军事权力进一步扩张，中央的威信下降；不过在中央政权瘫痪之际，此种政策亦不失为一种权宜之计，在中央政府对外宣战的同时，地方政府居然能采取“中立”态度。1911年武昌起义爆发，各省相继宣告独立，这与清末地方势力的加强，中央权威式微有很大关系。
对于“东南互保”的性质，传统观点认为，张之洞一派为了维护自身利益，与洋人勾结，置国家利益于不顾，这是一种卖国行径；而有其它观点认为，在当时之条件下，张之洞等人的行为起到了保境安民，为国家保存势力之作用。
（本稿件由华中师范大学中国近代史研究所特约提供）
