口述历史：鲁东及青岛抗战纪实（10）(3)
辛亥革命网 2012-12-13 00:00 来源：辛亥革命网 作者：李先良 查看：
市政府各局所，虽重新恢复，各项工作必须建立于社会秩序正常状态之上，敌伪统治八年，一切均无章法，今接收之后，其施政重点，先注重于重大问题之解决，略述如下：
（1）伪警察保安人员之整编遣散与训练
地方公安，不可一日无警察之治理，伪警过去受敌人之指使，每多为虎作伥，鱼肉人民，但其亦有不得已而甘供敌人之驱使而仍勤于职务者，接收之始，若均一律惩治不用，同时又无新的可代替，凡此势不可能，故必须分别良莠优劣，重新整编，加以整理，其罪恶昭彰者予以惩治，其余则留待察看加以淘汰，其较优者则加以短期训练，仍予任用，以分掌闾阎之公安，维持社会之秩序。
（2）伪教育机关学校之整理
日敌侵占八年，奴化教育已久，对于敌人统治下之大专高初中及小学所培育之人员及其学历，如何甄审与改正，乃一极为重要之思想问题、学历问题。时值八月，学校正在放假期间，此时虽然学校停课，但青年情绪不定，如不妥善处理，可能引起问题，对此则呈请中央教育部迅示办法并派干员前来主持处理甄审等事宜，以便教育工作循入轨道进行，幸不久中央即派大员来青办理，由市府协同工作，尚称顺利。
（3）货币使用问题
敌人统治青岛，地方金融以华北联合准备银行发行之伪币钞票为流行之通货，称为联币，青岛光复之后，我中央之法币，一时不能运来代替应用，若即时废止联币流通市面，则将使买卖停止，人民顿感不便而将发生各种问题，故市府一面仍暂准联币使用，一面呈请中央早日派员来青，恢复中央银行，并运来法币流通，对于收回联币如何规定比价亦须确定，以免人民损失。但此项措施，待至是年十月后始将问题解决。
（4）民众团体之重组与成立
敌伪时代青市之社会团体，在光复之后，当然不能行使职权，但商业团体如总商会及各同业工会，以及工会教育会等一旦跨体，尤其商会与工会如无人主持领导，对于工商之当时情况，影响甚大。故市府接收之初，即将伪组织时代之商会取销，另遴选李代芳等九人为青市商会筹备委员会委员并以李为主席，限期整理并成立正式之市商会，使地方商业，能以协力进行，以安定地方经济与物品之供应及物价之稳定。至于工会之重组，则待之于中国国民党青岛特别市党部恢复成立后由党政会商决定办理。
（5）积极维护地方工程与公用事业
敌伪统治八年，对于青市建设无暇注意，接收之初，诸多残破坏损，故于水电之供应，加强维持整顿，下水道之积极清通，道路之多处修补，莫不努力以赴。此外并加速筹备公共汽车之行驶，务使青岛昔日整洁美丽之市政恢复旧观。
（6）司法问题
电请中央司法行政部迅即整顿青岛地方法院及高等分院，使民刑讼案可得处理，一方责成当时之法院对于地方监狱之囚犯，仍负看管之责，不得任意处理，听候以后中央派来之司法人员到达办理。
（7）难民之收容与安顿
敌人投降之后，在潍县以东之鲁东地区尽陷共区，各县之人民，纷向青市涌来，初时即逾十万人以上，且后日逐增加（按二个月余竞达卅万人之多），彼等食住均成严重问题，如不迅速处理，即可陷青市于混乱不可收拾之境。市府指派多方机构，分别照料于学校仓库、或工厂之一部份为之安顿，但市内各处仍不敷于续来之难民，乃安放于乡区各村，此为临时解决之措施，嗣后中央善后救济总署，在青岛设分署，始将得之于美援救济之粮食，作经常救济难民之需。然救济如此众多之难民，不仅食住问题而已，尚有幼年壮年老年男女之分别致养问题，此后乃成为市府经常之繁重工作，不得不为之继续负责进行。
