新中国农业的发展历程(3)
辛亥革命网 2010-06-04 00:00 来源：中国网 作者：张苏 查看：
辛亥革命,辛亥革命网,辛亥革命百年纪念,从古至今，农业一直是国家的基础产业，同时也是关系到国计民生的最重要的产业。新中国成立以来，我国的农业发展逐步摆脱了千百年来小农
1998年10月14日，党的十五届五中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，总结了农村改革20年来的基本经验，提出了跨世纪发展的目标和方针。这一阶段农业和农村政策的最大变化，是自新世纪以来的减免以至取消农业税，并逐步加大对农民的各种补贴。由此我国正式进入“以工补农，以城带乡”的历史性发展阶段。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过决议，新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止。仅减免税一项，国家每年减轻农民负担1335亿元。
粮食流通体制改革取得了突破性进展。2004年4月23日，《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》发布，新一轮粮改正式启动，粮食购销完全实现了市场化，重新实行了最低保护价收购政策。至此，农产品流通体制改革宣告结束。
农业国际化是这一时期改革的重要内容。2001年11月10日，我国正式加入世贸组织，这就意味着我国农业发展进入了全新的时期。按照加入世贸组织协议的要求，我国对有关农产品贸易的国内市场准入、国内支持和出口补贴等进行了大幅度改革，并使农产品平均关税从2001年的23.2％降至2006年的15.23％，远远低于美国、日本和欧盟等发达国家水平，仅为世界农产品平均关税62％的1/4。目前，我国已成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一。我国的外贸依存度越来越高，正在以较快的速度融入国际大家庭。
同时近年来又提出了建设社会主义新农村。为了提高农民收入，改善农业生产条件和农村居住环境，2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出。新农村建设的内容：是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设等，是一个全面而完整的系统工程。
自改革开放以来，农业的机械化以及农业的教育，技术体系更是得到了很大程度的发展。大型的农业机械开始普及，科技兴农战略正有条不紊的实施，高等农林院校的数量和规模不断扩大，农业人才越来越充足，正因为如此，农业上的科技成果不断，生物技术创新屡屡被用在农作物改良上。我国的农业迎来了一个全面发展的时代。
二． 新中国农业发展所取得的成就
中国是一个人均农业自然资源很不丰富的国家。人均耕地只有1.2亩，占世界人均水平的2/5，人均水资源占世界平均水平的28.1%，人均森林资源占世界平均水平的1/10。应该说，中国的农业生产条件一般。尽管如此，改革开放以来，伴随着农业制度变迁和生产技术的进步，中国农业取得了很大发展。简要可概括为以下四点：
第一，农业总产出持续增长，内部结构不断优化，粮食总产先后迈上4亿吨和5亿吨台阶。
第二，农民收入持续增加，消费结构发生了重大变化，恩格尔系数不断降低。
第三，乡镇企业崛起，农村产业结构发生了深刻变革。第四，农业现代化水平提高。
从新中国农业的发展变革历程之中我们可以清晰的看到农业所取得的巨大成就。不仅从产量上，还有产业结构，农民和农村的生活条件等等都得到了很大的改善。随着农村医疗合作社等社会保障方面的逐步完善，相信我国的农业还会在一个稳定健康的大环境下继续快速持续的发展。
三．新中国农业对国民经济的贡献
农业是国民经济的基础，没有农业的持续稳定发展，便没有国民经济的持续快速发展。同时，农业还是轻工业的基础，并为建国初期重工业的发展提供了启动资金和有力的保障。
1、建国以来，为了尽快实现社会主义工业化建设，国家从农业上为工业筹集大量的发展资金。据统计，建国后六十年来，农民对工业化所需资金，贡献超过一万亿。国家税务总局的统计，从1949年到2003年全国累计征收的农业税3945.66亿元,此外国家从1953年起开始对粮棉等农产品实行统购统销政策,据不完全的统计到1983年,30年间,通过“剪刀差”，农民对工业化的贡献超过6000亿元。
