县域片面发展症结解析(2)
辛亥革命网 2011-04-26 00:00 来源：《人民论坛》 作者：宋亚平 查看：
4，速度不是硬道理
宋亚平：多年来，为了实现社会的超常规发展，湖北一些县区历届领导人一直抱着真诚而积极的态度四处“拜佛”，到处“取经”，中西药 吃了不少，但多数时候成效仍然不是很大，甚至表现出严重的“水土不服”的社会现象。例如招商引资工作中盲目追求“高指标”“大跃进”而不惜牺牲生态环境的问题；滥征乱占耕地甚至肆意侵犯农民权益，兴办各种开发区的问题；在城区强行拆迁改造，错把县城当县域等等问题，都是此类“药物”造成的负作用 。本意是指追求发展和实现发展，没想到结果往往是“按下葫芦又浮起了瓢”，旧的问题没解决，新的矛盾又是一大堆，没将科学发展观与当地实际紧密结合，付诸于行动。
王天义：不可否认，当前有些县域仍然把“发展才是硬道理”理解为“速度就是硬道理”有些县域依然存在着为了招商引资不惜牺牲生态环境的做法，以牺牲长远发展为代价换取所谓的眼前“发展”，以牺牲群众利益为代价换取个人的“升迁”和“进步”。
5，特色品牌为何难建
孙久文：相对于大城市，县域层次在人才素质 科技条件等方面较为薄弱，但向创新驱动努力的方向必须尽早确立。一方面要重视县域一级的科技支撑能力建设，同时还要借助“外脑”，与大城市的科研院所和大专院校建立长期合作关系，依此解决县域名优产品退化。优势产业 “短命”等问题。要重视品牌的力量，把名优产品作为吸纳生产要素的载体和产业集群的标识，把培育名牌加工精品、创建特色品牌，作为推进农业产业化壮大县域优势产业的重要手段。应当紧跟国内外消费结构变化的趋势，适时推出本县区在国内外市场享有盛誉的农产品加工名牌产品，通过展会、推介会和各类媒体集中宣传报道等形式，叫响县域“生态品牌”“特色品牌”“原产地品牌”。
王天义：长期以来，我国的经济发展是靠一种粗放型的方式实现的。近年来，虽然我们加大了发展方式的转变，但其高投入高消耗、高污染、低效益的投入产出模式并没有发生根本性的改变。在单位资源产出水平、能源综合利用效率、每万元GDP能耗等方面，与发达国家相比，差距非常明显；与世界平均水平相比，也高出许。 要鼓励自主创新，最重要的是转变经济发展方式。
6，拿环境换取发展，这是不可取的
孙久文：现在评出的百强县基本上都是通过发展工业、制造业强县，如南方的一些县等。百强县评选的标准不科学，目标也很单一，就选取了GDP一个指标 这就造成了发展思路上唯GDP为上，常常会忽略了一些长期性的指标，往往是拿环境、拿后代的幸福来换取当代的发展，这是不可取的。
宋亚平：自中央提出科学发展观以来，我国各地区开始反思并摈弃传统的发展理念，资源环境意识有了较大提升，但在相当一部分县域经济中传统的惯性还很强，仍然存在一味追求GDP总量和增速，而较少认真考虑资源环境承载力的倾向。他们关注较多的是本县（市）在全省和全国中的排名能否往上移或担心被别的县超过；但对项目进行“环境影响评价”往往敷衍了事，对企业排污睁一眼闭一眼，对环保投入不甚积极。对此，一方面要按照国家有关环保法律法规办事，严格执法；同时还要加大宣传教育力度，对县域各部门、企事业单位以及城乡居民，广泛开展科学发展观的学习，形成全社会重视节约和环保的良好氛围。
7，县级政权如何定位
韩冬雪：科学发展观作为一种新的执政理念，它要求政府必须要将工作重心从以往的追求人造资本转换为注重人力资本、社会资本和自然资本；从关注经济总量的增长到关注社会的公平分配；在社会治理方式方面，从单向度的政府推动转换为政府与公民之间的良性互动，在我国目前的社会发展阶段中，这个问题又引申出一个政府如何对公民社会进行引导和建设的问题。
