升华天下|辛亥革命网|辛亥革命113周年,辛亥网移动版

（四）国际金融危机充分暴露了现行国际经济金融体系的弊端，国际经济金融体系变革逐步展开。这场危机使现行国际金融体系、世界经济治理结构受到严重冲击，加深了各国对改革现行体系紧迫性、必要性的认识。广大发展中国家平等参与世界经济金融事务的要求日益强烈，要求增加在国际体系中的代表性和发言权。发达国家一方面希望维护自己的既得利益，另一方面也认为现行体系在一些方面已经不适应形势的发展。二十国集团已先后召开华盛顿、伦敦、匹兹堡三次金融峰会，在应对金融危机过程中扮演了重要角色，二十国集团峰会的发展走向受到各方普遍关注。国际经济金融体系变革是大势所趋，但各方围绕该问题所展开的竞争与合作将是长期和复杂的。

 

总的看，当今世界正处于大变革大调整之中，和平与发展依然是时代主题，我们既面临复杂严峻挑战，更面临难得发展机遇，机遇大于挑战。本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期没有改变。

 

三、弘扬新中国优秀外交传统，不断开创外交工作新局面

 

我国是一个社会主义大国、发展中大国和国际地位不断提升的大国。我国外交具有同各方都有联系、同各方都说得上话、同各方都有利益交汇等得天独厚的优势，可以充分发挥建设性作用，在国际舞台上纵横捭阖。与此同时，中国外交面临着各国所共有以及中国所特有的各种挑战。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化的任务还很艰巨，还有很长的路要走。我们要始终立足于社会主义初级阶段的基本国情和发展中国家的定位，决定我们的政策和策略，牢牢把握应对国际风云变幻的主动权。

 

面对新形势新任务，我们要倍加珍惜新中国成立60年来外交工作所积累起来的宝贵经验，继续发扬光大中国外交的优良传统和优良风格，解放思想，实事求是，与时俱进，进一步丰富和发展中国特色外交理论和实践。今年7月，第十一次驻外使节会议在北京成功召开，为做好新形势下的外交工作指明了方向。我们要按照中央的要求，全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，更好维护国家主权、安全、发展利益，更好营造良好国际环境和有利外部条件，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。当前和今后一个时期，尤其要重点抓好几方面的外交工作。

 

一是继续把应对国际金融危机影响、为国内经济平稳较快发展服好务作为贯穿当前和今后一个时期外交工作的主线。紧紧围绕国内保增长、保民生、保稳定的中心任务，全力以赴地营造良好外部环境，争取更多外部有利条件。积极参与应对国际金融危机、推动世界经济复苏的国际合作，深化我国同各国的务实合作。协助推进实施“走出去”战略，大力开展能源资源外交。积极主动地提供有利于拉动内需、稳定外需、破解国内发展难题的重大政策思路和国外有益经验。

 

二是全面推进对外工作，不断充实和完善外交布局。全方位外交的含义，一方面是指国别区域外交，就是要全面发展与世界各国的友好合作关系，积极运筹好大国关系，做实做深构筑周边地缘战略依托工作，巩固发展中国家在我国外交全局中的基础地位，积极开展多边外交。

 

近年来，多边外交的重要性不断上升，层次越来越高，涉及的议题越来越多，影响越来越大，多边外交日益成为各国展现整体外交实力的重要平台，应对各种地区和全球性挑战的主要渠道。多边外交不仅仅是我国展示国家形象、维护国家主权、安全和发展利益的重要舞台，更是我塑造长期和平稳定国际环境的重要战略平台。最近，胡锦涛主席赴美国出席了联合国系列峰会和二十国集团领导人第三次金融峰会，这是新中国成立60周年前夕我国采取的一次重大外交行动。新形势下，我们要加强谋划，经营好全方位、多层次、宽领域的多边外交布局，力争将当前的重大历史性机遇转化为国家现实和长远利益，把我国不断增强的综合国力转化为实际的影响力。

 

全方位外交的另一层含义是要大力加强各领域外交。当前，国际上经济、安全、人文、公共等各领域的外交活动日益活跃，我国在领域外交中发挥着越来越重要的作用。我国外交工作的对象更加多元、手段更加多样，外交工作正从以传统外交为主向传统外交和非传统外交并重的方向发展。我们必须适应形势变化，切实转变观念，立体思维，立体操作，打造官民并举、政经文互动、相互配合的全方位外交，多领域、多角度地维护好我国的主权、安全和发展利益。

 

三是加强对新形势下外交工作的统筹协调。当前，外交与内政的结合与互动越来越紧密，涉及面更宽、服务对象更多、协调的事务更广。统筹协调是做好新形势下外交工作的根本方法。要统筹好国内国际两个大局,一切都要以是否有利于国内改革、发展、稳定大局，是否有利于维护和用好战略机遇期、顺利实现全面建设小康社会战略目标为判断标准。要统筹双边外交和多边外交，既通过加强双边关系为多边外交积累资源，也要利用多边外交促进和改善双边关系，使二者协调推进，协调发展。要统筹国别区域外交与领域外交，统筹中国人民的根本利益和世界人民的共同利益，正确处理核心、重要和一般利益的关系，当前利益和长远利益的关系，局部利益和整体利益的关系。

 

四是坚持以人为本，进一步做好新形势下的海外利益保护工作。近年来，我国实施“走出去”战略的步伐明显加快，我海外利益全面迅速拓展，各种风险和挑战也日益突出。每年发生的涉我海外安全突发事件多达3万余起，并且呈全球多点爆发的态势。维护和拓展海外利益，是外交工作为国家发展服务的直接体现，是贯彻以人为本、外交为民的必然要求。我们要把海外利益保护工作放到更加突出的位置上来，加大投入，并从机制体制、法律法规方面加以保障和完善，调动各方资源，综合运用各种手段，切实提高海外利益保护的能力和水平，更好地维护海外公民和法人的合法权益。

 

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，中国的和平发展正处于承上启下、继往开来的关键阶段，中国外交正处在大发展的历史时期，前景广阔，大有可为、大有作为。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，不断开创外交工作新局面，为新中国外交谱写新的壮丽篇章，为中华民族的伟大复兴作出更大贡献。