1954年宪法
辛亥革命网 2010-11-18 00:00 来源：辛亥革命网 作者：吴文昭 查看：
在了解中华人民共和国1954年宪法前，我们先了解一下之前的中国宪政历史。
中国的宪政思想与宪法理论，主要来自西方。鸦片战争后，在“师夷长技以制夷”理念的指导下，以王韬、康有为、梁启超等为代表的先进知识分子发出了立宪法、开议会等呼声，要求政治改革。基础性概念“宪法”一词这时出现在了中国的书刊中（1870年）。康梁主张“设议院、开国会、立宪法”，戊戌变法拉开了中国宪政运动的帷幕，然而他们选择的君主立宪道路没有走通，不过却做了一次很好的宪政启蒙。1908年，中国末代王朝颁布了中国第一部成文的宪法性文件《钦定宪法大纲》，内容多采自日本明治宪法，与近代宪法相去甚远。1911年10月10日，武昌起义爆发，推翻了清王朝，于次年成立了中华民国南京临时政府。1912年3月11日，孙中山在南京以中华民国临时大总统的名义颁布了《中华民国临时约法》，这是一个具有临时宪法性质的文件，集中体现了资产阶级革命派的宪政思想，其核心是孙中山的“三民主义”。其后，又出现了“袁记宪法”（1914年《中华民国约法》）和“贿选宪法”（1923年《中华民国宪法》），但这些只是袁世凯、曹锟等人为自己统治的合法性找的工具而已。1931年5月5日，国民议会通过了《中华民国训政时期约法》，以根本大法形式确定了孙中山的新“三民主义”和五权宪法思想（孙中山的五权宪法思想于1906年明确提出，1924年发展成熟），之后至1949年，可谓“五权宪法时期”。
图1：《五权宪法草案》
在五权宪法之下，中国共产党提出、发展了新民主主义宪政理论，并进行了实践。1931年11月，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣告中华苏维埃共和国成立，并颁布了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，这是中国共产党领导制定的第一个宪法性文件，在它那里，我们找到了1954年宪法的源头。抗战爆发后，为了团结一切可以团结的力量抗日，实现民主宪政，陕甘宁边区于1939年在第一届参议会上，通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，初步建立了边区民主政治，其后各根据地纷纷颁布民主政权的施政纲领。解放战争时期，形势发生变化，参议会向人民代表会议转化，1946年4月，陕甘宁边区第三届参议会通过了《陕甘宁边区宪法原则》。上述几个宪法性文件，丰富了新民主主义宪政理论，为后来新中国的制宪工作积累了经验和作了准备。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，会议讨论通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》是一部具有临时宪法性质的宪法性文件，共7章60条，规定了新中国的国体、政体、人民的各项自由权利等。在1954年宪法诞生前，它成为新中国建国初期的根本大法。
