辛亥革命前夕的政治运动
辛亥革命网 2011-03-18 00:00 来源： 作者：刘 沙 查看：
1901年《辛丑条约滏订之后，由于民族危机的加重和列强经济侵华的步步深入，晚清社会积蓄已久的各种矛盾日益向纵深发展，随时都有激化的可能。迫于形势，清政府开始推行‘新政’和‘预备立宪’韵政治改革，试图在保证大权不致旁落的情况下缓和社会矛盾，防止革命的发生。在此期间，固有的满汉矛盾更加凸显，中央和地方的利益争夺愈演愈烈，清朝统治者在这场政治变革中败T阵来，最终成为历史的旁观者。
一、政治变动中满汉矛盾的加剧
汉矛盾是清王朝统治中国260余年中始终存在的矛盾，也是清末社会矛盾中无法回避的现实性难题。《辛丑条约滏订前后，汉大臣备受重用，这种情形的出现是由当时的客观形势决定的，一旦局势稳定下来，满汉之争必然立即呈现新的斗争态势。从1901年后新军的编练与掌握开始，满汉矛盾迅速展开并且激化。“新政’各项措施中最为重要的当属改革军制，编练新军。袁世凯接任北洋大臣后，直隶按察使杨世骧献策说：“曾文正首创湘军，其后能发扬光大者有两人，一为左湘阴（宗棠），一为李合肥（鸿章）。湘阴言大而不务实，故新回平定后，迁徙调革，即不能掌握兵柄，致纵横十八省之湘军，几成告朔饩羊，仅剩有一名词矣。合肥较能掌握淮军，频年多敌，遂尚能维持因应于一时。今公继起，如能竭其全力，扩训新军，以掌握新军到底，则朝局重心，隐隐望岱’矣。他日应与曾李二公争一日之短长，南皮（张之洞）云乎哉。”…此说正合袁世凯的心意，于是袁世凯决心继承曾李“以练兵为当务之急”的既定方针，上奏说：‘直隶为畿辅重地，筹饷练兵，固期多多益善。”…为他扩充新军制造舆论。1902年底至1903年初，其他各省督扰也陆续开始编练新军。此时的清政府一方面想改变各省兵制不一的纷乱局面，另一方面又担心形成由汉族官僚掌握的统一军事力量滩以控制，决定以袁世凯的北洋军和张之洞的湖北新军为主干，使其平行发展，形成两大军事系统，以便互相牵制，同时在中央设立练兵处作为各省编练新军的督导机关。1903年，清政府颁布上谕：‘-rJ因各直省军制操法器械未能一律，迭经降旨，饬下各督抚认真讲求训练，以期划一。乃历时既久，尚少成效，必须于京师特设总汇之处随时考查督练。着派庆亲王奕勖总理练兵事务，袁世凯着派充会办练兵大臣，并派铁良襄同办理。”口1练兵处的设立，形式上为了统一军政，收回各省兵权，而其重点很明显是要把北洋军收归中央：看起来是中央与地方之争，实际上是想培植满洲贵族的军事人才，削除汉大臣的兵权，是满汉之争。袁世凯以小站练兵的人员为班底打造北洋军，包揽军权财权，已经引起满洲贵族的猜忌。清政府打算以铁良取代袁世凯，铁良才具资望尚浅，暗中为其谋划的有良弼等人。
