从辛亥革命前后实业教育的发展看当时资产阶级(2)

他不但满腹经书，且能从阅读翻译著作及与外人接触中获得“洋务”的真才实学，也是引进外国科学与技术的辩护士。李鸿章在保定开办的新武学校就由他组织主持。

    正如条文具体表明，1902年的钦定学堂章程受到了日本的启示，特别是有关实业教学的规定。然而，其框架始终停留在未完成与刍型的阶段。1903年2月29日，责成张之洞、张百熙、荣庆修改毅育规章，试图改进这方面的缺点，以及1902年的章程中其他明显不足的地方。

    1904年1月13日，颁布了定名为“奏定学堂章程”的新规定，经编订后，实业教育的体系组织得更加严密。新章程和1902年的规定不同，它不限于一种学制，而设置各种培养学校，学习期限也不一致。

    一种是艺徒学堂，它给予基本训练，期限由半年至四年不等，对象为满十一岁以上、粗知书算、或想在术艺上提高的少年。这些学堂应尽可能地不收任何费用。为节省开支起见，可附设于普通学校，并利用该校舍及教职员。为便利学生，“可酌量以夜问及放假日授之，又或择用雪蝴、农隙等儿闲暇时节授之。”除了中国文理为必修课程外，其他科目均依当地所需抉择。

    另一种是实业补习普通学堂，为初等小学堂的毕业生及年龄超过十六岁而不能进入普通学堂的学生而发。学习期限为三年，除了纯技术课程外，另设科学基本常识。实业补习普通学’堂也可附设于普通初级与中等学堂，同艺徒学堂一律，授课H寸间的安排和教材选择的幅度仆常宽广和自由。

    另一种是6学削，学习年限为十三年，学生来源是十三岁以上的初小学毕业生。它包括三年初等农工商业实业学堂，五年中等农工商业学堂，五年高等农工商实业学堂。⑩各级学堂吸收比它低一级普通学堂的毕业生入学，并降低入学年龄及资格的限制，以便招收尽可能多的学员。从初等学堂开始，在农业、工业、商业三大专业下就分设各个不同的实习科目，普通常识占课程的重要部分，还有多种专门科目，如初等农业学堂的林业科，除了修身，中国文理、算术、格致、体操外，学生必须另修八个科目：造林及森林保护，森林利用，森林量及土木，测树术及林价算法，森林管理，气候，农学大意，实习。( 1904年章程和1902年的规条不网，它没有忽视教员培养问题，这个任务由实业教员讲习所担任，毕业期限1-3年不等。

    在普通学堂里，高等小学可以开设农业与商业课程，由学生任选。大学堂必须设有农科、工科及商科。然而实业学堂保持独特的系统，只有从普通学堂进入实业学堂的单轨制，而不能从实业学堂转回普通学堂。因此，虽然也向实业学堂毕业生颁发科名奖励，但他们并不能进入普通学堂继续研读。这是因为即使是最高等级的实业教育也不是为了培养官员而设的。正如奏定学堂章稚所指出，在中国创建实业学堂制度的目的是解决“国民生计”，⑩或者如张之洞在《学务纲要》的前言中所说：4实q}，学堂意在使全国人民具有各种谋生之才智技艺，以为富民富国之本。由此可见，实业学校的建立，主要目的在于发展经济。

    为达上述目的，章程还拟订了一个更具体的方略。重要的并不是造就一小部分受高度训练的技术人员，而是建立一个根据技术能力划分的自工人至中层管理人员以至工程师的真正全字塔层次，特别注意为手工劳动者提供职业训练，使他{；n能提高及诊善生产，艺徒学堂和实业补习普通学堂的建立，艇遗最好的说明。章程还强调指出，成功的关键并耳i在于中央政府自上而下的集中政策，而是在于地方的生动性。章程多次指出，学堂的建设有赖“各省官员绅富”，课程应“听各处因地制宜”，教学应“便于应用”，用途应“最有益于邦本”。最后，章程的草拟者完全意识到计划实施将遇到具体困难，并提出过渡时期的解决办法。各省将先遣送一批学生出国留学，学习一些在其本省最急切需要的技术方面的知识，这些留学生中有些可学至中等程度，有些学至高等程度。前者学成归国，便可充当草创的技术学校所需要教员；后者学成归国，便可增设高等技术教育，并逐渐扩增校数。为鼓励学生从事此类 

职业，特别规定对在国外获得文凭者，可须发科名奖励。0总理学务大臣（相当于今天的教育部长）派其管辖下的六个行政局之一专管实业教学，各学堂专科的事务也可得到各有关部门的合作，足见对实业学堂的重视。

    1904年颁布的的《教育世界》杂志。

    1904年的章程直至民国成立及其后一直作为技术教育的基石。辛亥革命以前，即1909与1910年，只对章程条规若干细节作了补充与调整，其中包括具体安排1904年被遗漏的初等工业学堂的课程计划；统一外国语教学，给英文以首要地位I特别注重提高技术学校的威望和效果，如增加实习分数的比率，尽量要求未满2S岁的中学毕业生继续在高等学堂学习，不要马上去就官职，提高1004年建立的艺徒学堂的地位，以及对初级与实址教员讲习所毕业生颁予1904年的章程r L规定鼠颁发给酱通学堂毕业生的科名奖励。$2尚实”被定为1906kF:4月19日上谕颁布的教育宗旨中的五大原9iU之一。1909年5月15日的旨令以德国为范本将中等普通教育分为文科与实科两科。但所谓实科的课程计划强调的是科学训练而不是技术训练。

    1904年至1911年间，在技术教学方面的主要革新是创办工艺局。1902年6月由府尹陈璧(1852-1928)发起，在北京创办了第一个工艺局，其中包括十六种工艺专业，它实行一面制造出售的货品，一面系统培养学徒的办法。学徒学习期为1-2年，由专门为此而招收的手工艺与技术人负培养。既教授传统的技艺并以改进，同时推行新的技能。袁世凯采纳由日本回来的周学熙的建议，1903年10月在天津创办了一个同样性质的机构。此后数年中，这种做法被直隶许多县所仿效，并推及各省，特别是山东与江西。

    到1911年为止，整个技术教学的规范均由官员自己构想和筹划，或者出于其本人的提倡，或者受其周围文人的推动。在开始阶段，我们既没有发现来自商界的敦促，也没有发现与工业界直接有关的人参与其事。那些文人如吴如纶、陈毅与罗振蕞，从个人来说对技术教育的创建颇有贡献，但在当时同现代化企业却毫无关系。他们的活动也并不是为了适应来自商界的需求，而完全是受到了日本的影响。在他们眼里，日本提供了革新的蓝本，而中国如要成为一个现代的富强国家，也应该完成这样的革新。因此，1902年与1904年设想的实业学堂的组织完全仿照日本正在实行的模式。尽管后来的技术教育条例曾根据中国国情作了一些调整和修订，但是显然这个第一份章程与其说是为了适应具体的经济、社会要求；不如说是人们构思的产物。

    但从另一方面看，虽然这些实业棼育的创始人一律来自官场，他们的目的却是要引起蛮人、业界、臣富韶地方缙绅对这项事业的兴趣，并使他们根据企业的需要出资援助它的发展。

    最初．jj．年，出面响应的大多是行政及地方官员。1904年至1907年间，实施张之洞制定的章程而创办的大部份实业学堂，或由各部特别是商部（1906年改为农工商部）发起或由各省高级官员发起。

    官方从一开始就关心高等教育，而且实际上由官方独力经营，因为所需经费数额很大。1904年，商部与当时的总理学务大臣张百熙在北京建立了高等实业学堂，即后来的北京工业大学。1905年，直隶与江西也成立了高等实业学堂。1906年，设立高等实业学堂的省份有山东、两广、湖南，1907午，山西重组1902年建立的农林学堂I1909年奉天与福建也兴办起来。早在1905年，上海的南洋公学与江南制造局附设的广方言馆被升格为高等实业学堂。这些教育机构的发起人均为官员，其作用首先是联系地方官办企业的需要来考虑的，虽然唤起了一般兴趣，但这种考虑并未适应公众明确提出的某些意愿。同时应该注意到优先发展的往往是农业科目而不是工业科目。

    中等与初等实业学堂大多也由政府官员创办。1905年，藩司在福建设立了蚕务学堂1次年商部在北京设立了一所规模很大的艺徒学堂，1907年，苏州知府建立了一所中等农业学堂。国但在达个领域里，从一开始私人创业精神相当活跃。江苏省的富庶和文化传统为此