新中国成立以来我国民主政治建设的理论与实践(2)
辛亥革命网 2012-02-22 00:00 来源：科学社会主义 作者：李良栋 查看：
第四，封建专制主义思想残余的影响。两千多年来，封建统治阶级为了维护统治，逐渐形成了一整套以封建宗法制度和王权专制相结合为主要特点的封建专制主义的思想体系。它不仅贯穿在几千年封建社会历史中，在半殖民地半封建的旧中国实际上也一直统治着人们的思想。我们党在新民主主义革命的过程中，“推翻封建主义的反动统治和土地私有制，是成功，彻底的。但是肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足，以后很快转入社会主义革命，所以没有能够完成。”③
二
党的十一届三中全会以来，在领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中，中国共产党人和中国人民义无反顾地重新踏上了继续探索社会主义民主政治建设的道路。在三十多年的实践中，形成了中国特色社会主义民主政治理论，并且在其指导下获得了丰硕的成果。
党的十一届三中全会前后，邓小平在深刻地总结世界社会主义运动正反两个方面经验特别是我国“文化大革命”及其之前沉痛教训的基础上，就发展社会主义民主问题作出一系列重要论述，对马克思主义民主政治理论做出巨大贡献。其中最重要的有：提出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”④的论断;特别强调“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”⑤;提出通过政治体制改革发展社会主义民主，并且科学地概括了政治体制改革的纲领、目标和任务，为我国政治体制改革确立了思想纲领。
正是在他这些重要思想的指导下，改革开放三十多年，几代中央领导集体坚持开拓进取，在实践中不断探索、创新和发展，逐渐形成中国特色社会主义民主政治理论。这个理论的主要内容有：
第一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的基本原则和核心要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实现三者有机统一，是体现社会主义政治建设优越性的根本途径。过去一个相当长的时期内，我们对发展民主和健全法制重视不够，甚至将党的领导与民主法治对立起来，从而影响了民主法治的发展。提出党的领导、人民民主和依法治国的有机统一，把党的领导溶入于民主法制建设之中，这就解决了社会主义政治发展的根本方向问题。
第二，坚持和完善社会主义基本政治制度。“三个统一”是中国特色社会主义政治发展道路的核心，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，则是坚持党的领导、人民民主和依法治国有机统一的具体体现。我国的这些社会主义根本制度和基本制度在制度设计和理论追求上是体现社会主义国家人民在政治上当家作主、符合我国国情的政治制度。党的领导、人民民主与依法治国的有机统一，就体现在坚持和完善这些社会主义政治制度之中，所以，在中国发展民主必须坚持这些制度。但是，在坚持这些制度的同时，必须通过政治体制改革不断完善这些制度，使人民当家作主真正在制度上有所保证。
第三，积极稳妥地推进政治体制改革。党和人民在不断推进经济体制改革的同时，始终把发展社会主义民主、加强社会主义法制放在重要位置，积极稳妥地推进政治体制改革，使社会主义民主法制建设取得了一系列的成就。表现在：人民代表大会制度得到恢复和发展;共产党领导的多党合作和政治协商制度作用不断加大;民族区域自治制度不断健全和完善;基层民主自治蓬勃发展;行政管理体制多次改革;法治建设有了突飞猛进的进展。
与此同时，也必须看到，与经济体制改革的进程与民主法制建设的目标相比，同社会主义现代化政治发展的要求相比，我们的民主法制建设确实还存在着不很相适应的地方，主要表现在：政治体制改革相对滞后，不很适应经济体制改革的深入发展，特别是不很适应社会主义市场经济发展的新要求;改革与完善党的领导方式、执政方式的任务虽然提了出来，但还缺乏研究和探索，远远没有破题;在民主的制度化、法律化建设上，还有很多需要完善的地方，譬如人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作和政治协商制度、基层民主政治制度等还很不完善、很不健全;干部人事制度改革、政治监督的改革还缺乏力度，从而使腐败猖狂、吏治失范、权威流失等问题没有得到很好解决。
