新中国成立以来我国民主政治建设的理论与实践
辛亥革命网 2012-02-22 00:00 来源：科学社会主义 作者：李良栋 查看：
历史长河的流淌已将新中国破浪前行的征帆带过了六十个年头。六十年来，中国社会主义民主政治建设的理论和实践，既经历过“文革”及其之前的艰难曲折，更经历了改革开放后前所未有的长足发展。回顾以往历史，总结正反经验，对于我国今后发展民主政治应该是一件有意义的事情。
一
“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”①中国共产党领导的新民主主义革命就是一场追求亿万人民经济上翻身和政治上解放的人民革命。早在革命战争时期，党就曾经领导人民在根据地为实现工农当家作主进行了一些有益的民主实验。1945年抗日战争胜利前夕，针对黄炎培提出的如何打破历史周期率的疑问，毛泽东提出了探索“民主新路”的主张。②新中国建立以后，党和毛泽东既坚持一般马克思主义一般原理，又善于从中国国情实际出发，提出了人民民主专政的理论;设计了具有中国特色的社会主义政治制度包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度，奠定了中国社会主义民主政治的制度基础，为找到中国的“民主新路”进行了积极有益的探索。
不幸的是，由于历史的局限以及后来党在指导思想上的失误，在探索进程中走过一条曲折道路，甚至付出很大代价，直至发生“文化大革命”这种全局性背离民主、践踏法制的错误。党和毛泽东在探索社会主义民主进程中之所以发生许多重大失误，社会主义民主在前行的道路上历经曲折，是有着复杂的思想理论原因和社会历史原因的。
第一，在经济文化落后的国度探索社会主义建设的道路不易，探索社会主义民主政治建设的途径更难。之所以如是说，是因为：在中国这样封建历史悠久、民主传统很少的国家建设社会主义民主，很难在马克思主义经典作家书本里找到现成答案，世界上也没有成功的经验可供借鉴。
第二，民主理论研究不足，甚至出现偏差。社会主义民主作为人类历史上一场前所未有的崭新探索，不能离开科学理论的指导。1957年反右扩大化以后，对民主理论的研究中断了，对民主现实问题的分析没有了，导致了在民主理论问题上出现了许多不正确的理解：譬如，片面地理解民主的涵义，只注重民主作为国家制度特别是国体这个方面，忽略了作为政体的民主的运行机制、操作程序(即政治体制)方面;不正确地理解民主是对敌人专政和对人民实现民主相统一，把专政同民主混淆起来;在民主与集中的关系上，把民主集中制中的民主和集中对立起来;仅仅把民主当作一种手段，没有看到民主还是一种目的，是目的和手段的统一;把民主简单理解为民主素质、民主作风;把无政府主义的“大民主”当作发展民主的途径，没有注重通过民主的制度化法律化来促进和保障民主，等等。
第三，政治体制上存在着严重弊端。人民当家作主不是一个抽象的概念，它不仅需要一整套健全和完善的政治制度来确认，更需要体现这些制度的一系列运行机制和操作程序即政治体制来保障。我国的人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度是体现我国社会主义民主的政治制度。但是，由于种种原因，这些政治制度的具体运行机制和操作程序却存在不少弊端和问题。譬如，国家权力过分集中到党的组织和个人;党政严重不分;强化对舆论媒介的直接管理，民主监督渠道太少，等等。
