文化体制改革“催肥”文化产业
辛亥革命网 2010-06-30 00:00 来源：ｃｃｔｖ 作者：白瀛、周玮、璩静 查看：
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公共文化服务体系逐步完善
新中国成立60年来，我国公共文化服务体系建设不断完善，城乡文化发展差距不断缩小。从发展群众文化事业到构建公共文化服务体系，从计划性的文化产品供应到尊重人民群众文化消费的自主性和选择权，我国城乡文化设施面貌一新，人民群众基本文化权益进一步实现。
新中国成立之初，公共文化事业百废待兴。1949年，全国仅有公共图书馆55个，文化馆896个，乡镇文化站建设基本上属于空白。截至2008年，全国共有公共图书馆2819个，文化馆（含群艺馆）3217个，文化站37938个，村（社区）文化室247332个。
近年来，文化部和财政部联合实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡、流动舞台车工程等一些重大文化工程，为城乡基层提供了丰富的公共文化资源。截至2008年底，全国已有1007个博物馆、纪念馆陆续向社会免费开放，观众人数突破1．54亿人次。
1998年广电总局启动的“广播电视村村通”工程已解决了近亿广播电视覆盖“盲村”群众听广播、看电视问题，我国的广播、电视人口综合覆盖率也分别从1997年的86．02％和87．68％提高到了2005年的94．48％和95．81％。自2000年10月开始实施“西新工程”以来，极大地改善了西藏、新疆等西部边远少数民族地区广播影视基础设施条件，广播影视事业面貌发生了历史性变化。新中国成立之后，党和政府在全国建立了遍布乡村的农村电影放映网，建立了专业的电影放映队伍。1998年广电总局又提出跨世纪的农村电影放映“2131工程”，即在21世纪初，基本实现全国农村一村一月放映一场电影。
新闻出版总署自2004年起在甘肃、贵州及部分城市社区试点建设农家书屋和社区书屋，2007年起正式在全国实施，截至目前已建成各类农家书屋9．2万多家，社区书屋6万多家，惠及2亿多城乡人口，并计划用10年时间使农家书屋覆盖到70多万个行政村和社区，彻底解决村民、居民看书难、读报难等问题。
文化体制改革稳步推进
新中国成立60年来，尤其是2003年文化体制改革试点工作会议以来，文化体制改革逐渐“催肥”文化产业。各文艺院团、影视公司、出版企业积极进行体制改革，按照现代企业制度，重塑国有制主体地位。尤其在国际金融危机的冲击、经济发展遇到困难的情况之下，我国文化产业逆势增长，对保增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
文艺院团方面，全国除新疆、西藏外的29个省区市884家省属和试点地区文艺院团中，已有71家完成转企改制。北京先后完成北京市儿童艺术剧团、北京歌剧舞剧院、中国木偶艺术剧院、中国杂技团的转企改制，2009年又积聚优势演出资源，成立了北京演艺集团公司。中国对外文化集团公司、上海文广新闻传媒集团、上海杂技团组建第一家跨地区、跨行业、跨系统的项目制演艺公司。目前，国有文艺演出院团体制改革气氛日益浓厚，条件日益成熟。
影视公司方面，全国先后组建了中国电影集团公司和上影、长影、西影、潇影、峨影、珠影等7家制片发行放映一体化的国有电影集团公司，拥有34条主流院线、188条农村数字电影院线。目前新画面、华谊、橙天、慈文、保利博纳等300多家民营影视制作公司所投拍的影片占国产影片产量的70％以上。从1994年开始，上海东方明珠、中视传媒、湖南电广、北京歌华有线、陕西广电网络、深圳天威视讯6家从事广播影视类业务的公司先后成功上市，带动了相关领域广播影视产业的快速发展。
出版企业方面，报刊和出版、发行、印刷企业集团化建设成果显现，上市融资步伐加快，民营书业正在崛起，出版物发行网络遍布城乡。安徽时代出版传媒股份公司、北方联合出版传媒（集团）股份有限公司、江苏凤凰出版传媒集团有限公司、上海世纪出版股份有限公司、四川新华文轩连锁股份有限公司等，引领新闻出版体制改革潮流，取得突出成绩。
2009年7月22日，国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》，标志着发展文化产业已经上升到国家战略层面，这对我国应对金融危机、推动经济结构调整、实现经济社会的可持续发展具有重大意义。
