逄恩承与《日本最近政学调查记》
辛亥革命网 2012-08-28 00:00 来源：辛亥革命网 作者：王桂云 查看：
逄恩承，字福陔，号馥斋，清末胶州人，逄润古子（逄润古，字子政，号海珊，清同治四年进士，授编修，光绪元年充浙江乡副考官，外放广东高州府，以丁忧未到任，后授湖北汉阳府，调署武昌府，迁武昌盐法道。著《词垣奏议》）。清末监生，援例授郎中。性倜傥有大略。秦晋大饥，报输赈银一万两，奉旨以道员分省补用，加二品衔，赏戴花翎，签掣广东，因奉亲老，改归江苏候补。光绪三十年（1904年）丁父忧，回籍。服阕，改直隶候补道，充洋务局、善后局、咨议局总会办等差。民国元年（1912年），选充省议会临时议员，民国三年（1914），奉广西巡按使张鸣岐咨调赴桂充巡署总文案兼都督府高等顾问，旋署桂林道尹。上峰以办事勤能，调充广东官煤局总局长。全省巡海兵舰共百三十余艘，统恃此局供给，适军事倥偬，需用浩繁，日夜筹画，供应无缺。旋辞差。民国六年（1917年）秋，广东督军龙济光复委充官煤局局长，未三月疾卒。
恩承天资明爽，工书法。敏而强记，留心经世之学，不屑于章句。当需次天津时，袁世凯督直，光绪丁未(1907年)，檄恩承东游日本视察政治。未及一年，调查详确，手录成帙，著《日本最近政学调查记》，自叙曰：“以内国政教不足之点，印证他国政治发达之方，以谋改良，以速进步，此顾亭林所谓匹夫之责也。”日本伯爵大隈重信及文学博士井上哲次郞等皆叙其书，称为精密翔实、足资文明之进化云。”是编由日本东亚木活动版所于1907年出版，452页，中国科学院国家科学数字图书馆藏。
逄恩承《日本最近政学调查记》对于普及政法知识也起了重要的作用。譬如调查记中对日本新设立的检查官员的职责是这样记录的“检事者，固代表保护公益之任者也。在刑事上，提起公诉、请求刑之适用、监视刑之执行；在民事上，有必要保护公益之时，亦得干预诉讼，于司法行政事件而进行监督之事务”，尤其难能可贵的是作者在介绍上述内容时援用的是日本的法律用语，如权利、立法权、救济、执行、派出所、预审、裁判所、检事、书记、廷丁、执达吏、代理、被告人、监狱、刑事诉讼法等等。这些用语的使用真实地反映了日本法律制度在当时中国影响的深度，同时也反映了新的法律制度对中国，特别是对直隶地区的普及所起的作用。不仅如此，有些考察者还真实地记录了自己的感受和思考。
作者简介：王桂云，男，1932年4月生，原籍文登市，现居青岛市，原任青岛市博物馆副馆长，1992年离休，高级经济师，青岛市十大藏书家，山东省十大书香人家，社区公益之星。
