国民政府互助合作运动(2)
辛亥革命网 2010-11-17 00:00 来源：辛亥革命网 作者：邵彦涛 查看：
三、互助合作运动的开展
由于南京政府的大力宣传与倡导，到1936年时，互助合作运动在全国农村普遍开展起来。不论是农村经济比较发达的江南水乡，还是边远地区，都先后组成了规模不等的合作社。1936年，全国农业合作社数已达到37318家，社员增至1643670人。这些合作社主要分布在江苏、河北、浙江、山东、安徽、江西等共16省。
在全国组成的各类合作社中，以信用、运销、生产、消费等合作社为主，其影响也较大。而其中，信用合作社为整个互助合作事业的主流。据统计，1933年信用合作社占全部合作社的82.3%。但随合作社总数的增长，信用合作社的比例逐渐降低，到1936年已降至55.3%，但仍占据第一位。按南京政府制定的合作法规，其组织信用合作社的目的，就是要“贷放生产上必要资金于社员及办理储蓄”；“信用合作社的业务”对社员为各种放款；及办理社员非社员之各种储金存款，或代理收付款项等事。
图2：江苏省农民银行是抗战前经营最好、成绩最为显着、对农村贡献最大的农业银行，图为江苏省农业银行五角纸币。
四、合作运动的意义
合作运动体现了国民党政府试图改变农村现状的努力，企图以此方法稳定国家政治经济局势，挽救农村危机，建设新农村的愿望。国民党政府企图利用信用合作社之直接救济功能，既能克服资金短缺困难，又能够使农民获得资金，尽快地化解农业危机。然而，乡村社会的改造是一个复杂而又艰巨的系统工程，国民政府在整个基层的政治、经济和社会结构未做根本变革之前，合作社也就不可能充分发挥其应有的组织化效能，更不可能真正达到所谓“救济农民，复兴农村”的目的。作为国民政府拯救农村的一剂药方——农村信用合作社，疗效还是有限的，远远不足以发展农村经济以改善农民的生产条件，更不可能挽救中国农村的没落，以实现自救的目的。
（本稿件由华中师范大学中国近代史研究所特约提供）
