雁阵齐飞,促区域协调发展

辛亥革命网 2012-11-02 00:00 来源:人民日报 作者:鲍丹 查看:

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  这是神州大地雁阵齐飞的10年,这是南北西东携手共舞的10年。

  党的十六大以来,党中央、国务院大力推进西部大开发,振兴东北老工业基地,促进中部崛起,鼓励东部率先发展,密集出台了一大批经济区、经济带发展新规划。

  10年栉风沐雨,我国区域经济协调发展迈出新步伐、跃上新台阶:东部地区创新发展能力进一步增强,中西部地区和东北老工业基地发展潜力有序释放,全国初步形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构。

  2011年,中部地区、西部地区的地区生产总值占全国的比重分别为20.1%、19.2%,分别比2002年提高1.3、2.0个百分点。

  1.差距缩小,区域协调局面初现

  △ 10年来,国家出台的区域规划和相关的政策文件超过70个

  长江、黄河横贯东西,昆仑、太行雄踞南北,是美景,也是制约。

  我国幅员辽阔,各省区自然条件、资源禀赋差异极大,经济和社会发展水平参差不齐。党和政府高度重视区域协调发展,采取了一系列政策措施加以推进,但进入新世纪,新情况、新问题接踵而至:东部沿海地区快速发展,东、中、西部发展差距不断拉大,不仅西部欠发达地区发展面临诸多困难,中部地区和东北地区发展也明显乏力。

  党中央、国务院敏锐意识到,区域协调发展不仅是局部问题,而且是全局问题;不仅是一个紧迫的经济问题,而且是一个重大的政治问题。

  立足国情、应对挑战,心系全局、情牵民生。

  2003年11月,党的十六届三中全会吹响了振兴东北老工业基地的号角;2004年9月,中部崛起战略在党的十六届四中全会上被提上日程;2005年,党的十六届五中全会明确提出了我国区域发展总体战略布局,即西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展。

  接近,才更协调。

  美国旅行家保罗·泰鲁曾经预言:“有昆仑山脉在,铁路就永远到不了拉萨。”现在,青藏铁路修到了“世界屋脊”。“天路”的通车,为青海、西藏的发展带来历史性机遇,西部以“乘数效应”迅速融入全国市场的大循环。

  撬动多米诺骨牌的不仅仅是青藏铁路。过去10年,南水北调、西电东送、西气东输等一大批重点工程建成并投入使用,带动大量资金、人才、技术流动,西部3亿人的幸福与全体中国人紧紧连在一起。

  从西部大开发起步,东部率先、东北振兴、中部崛起,我国区域协调发展中的关键步骤有序展开。

  今年年初,国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。“贵州迄今仍然是我国西部一个欠发达的省份。要缩小和全国的差距,只有一个选项,即加快发展。只有加快,才能同步;只有发展,才能小康;只有转型,才能跨越。”党的十八大代表、贵州省委书记赵克志说。

  9月6日,国务院批复《广州南沙新区发展规划》,“这对于深化粤港澳全面合作、引领珠三角乃至广东转型升级、构建开放型经济新格局,都具有重要战略意义。”党的十八大代表、广东省省长朱小丹说。

  10年来,国家出台的区域规划和相关的政策文件超过70个,数量之多、密集程度之高,前所未有。中国进入“区域协调发展时代”,区域间发展差距扩大的势头得到减缓。

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