回望湖北改革开放 放眼荆楚科学发展(2)
辛亥革命网 2011-04-23 00:00 来源：《湖北社会科学》 作者：宋亚平 查看：
再如，20世纪90年代到本世纪初湖北的改革虽然取得了明显成效，但仍存在不少薄弱环节，本书对此也一一作了点评。尤其是当时农村经济社会状况十分严峻，说农村真穷、农民真苦、农业真危险，并不过分。农产品价格普遍走低，农民增收困难；各种达标升级活动接踵而至，农民负担日益沉重；乡镇机构人满为患，基层政府财力紧蹇。在改革开放初期曾经发挥巨大作用的农村改革，在这一阶段比较沉寂，与农民的愿望形成很大反差。作者指出这些不足，并不是纠缠谁是谁非，而是为湖北今后发展提供一些教训，防止走弯路，从而实现又好又快的发展。事实上，后来以咸安为代表的“湖北新政”之所以享誉全国，在很大程度上也是逼出来的。
三、着眼湖北科学发展提出启示和对策建议
在纪念改革开放30周年之际，作者力图对这些战略及其实施历史、客观、开创性地进行考察总结，力图找出一些规律性、启发性的东西，以对湖北加快推进现代化建设、实现又好又快发展有所裨益。在全省上下学习实践科学发展观、奋力实现在中部率先崛起的今天，《改革开放30年湖北经济发展战略历史考察》给了我们很多启示。
该书不仅不粉饰太平，而且通过总结湖北经济发展战略30年的成败得失，为今后湖北的发展提供新的思路。该书一个最大的特点，就是不仅仅描述历史，而是积极评价历史、希望人们从中获得经验教训，在前八章的每一节，都安排“战略评价”或“简要评析”对所研究的战略进行评价，专门写出对今后湖北发展有何启示。如在第一章最后，专门安排一节“几点启示”，认为湖北发展战略应强化科学性、保持连续性、具有可操作性。大凡发展战略，总是要有一个鼓舞人心的目标。但是，决定战略实施效果的主要因素，是战略本身是否科学，是否符合客观实际和客观规律，应坚持实事求是。否则，欲速不达。强调做好“打基础，管长远”的事，其深刻含义应牢牢记取。保持发展战略的连续性、防止或减少因领导人的变动而改变，这确实是研究制定湖北发展战略中需要解决好的一个问题。同时，发展战略要切忌流于一个口号，切忌只采取一般性工作措施。要制定出系统、配套、针对性强的战略实施方案，找准突破口，建立有效的战略实施机制，坚定不移地实施既定发展战略。
该书还对湖北省目前正在实施的重大战略举措——“四基地一枢纽”战略和武汉城市圈“两型社会”建设战略进行了分析，并且提出对策建议。湖北省第九次党代会对构建促进中部地区崛起重要战略支点这一经济发展战略的内涵作了阐释，即建设“四基地一枢纽”。第九章《关于湖北建设“四基地一枢纽”的思考》认为，“四基地一枢纽”的定位是对中央关于促进中部地区崛起的精神的贯彻，反映了湖北经济社会发展的内在要求。同时，指出建设“四基地一枢纽”，必须明确宏观思路，并提出了一些具体措施。如关于“一枢纽”（即建设成综合交通运输枢纽）提出了四大对策：一是推进交通运输行业的结构调整，重点发展高速安全旅游客运和集装箱运输、冷藏运输等。二是推进交通体制机制改革。包括加快行业管理体制改革，加快事业单位改革，深化企业改革，加快投资体制改革等。三是整合交通运输资源。理顺长江湖北境内的管理体制，逐步改变多头管理、各自为政的局面；积极发展水陆空联运、江海联运，鼓励水、陆、空运输企业实行跨行业、跨地域联合，实行一体化运输，逐步做到首站负责、一“票”到位；推进交通信息化，实现大交通信息网络互联互通。四是提升交通运输企业的竞争力。交通运输企业要着力提高服务意识和服务质量，为客户提供全方位的服务，尽快适应社会对交通企业提出的新要求。这些对策都具有很强的针对性，也非常具有可操作性。另外，该书第十章介绍了武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验总体方案的主要内容，并提出了如何建设“两型社会”的思考，对于推进武汉城市圈建设也有参考意义。
总之，该书是作者为湖北纪念改革开放30年周年献上的一份厚礼，也为湖北贯彻落实科学发展观提供了有益的启示，是一部既具有理论研究意义又具有现实参考价值的优秀理论专著。
