【山西】挺起新山西崛起的脊梁——改革开放3

　　30年来，山西交通运输事业攻坚克难，征服了一个又一个挑战，取得了一个个划时代的成就。细细品来，过去的30年，山西交通运输事业呈现三大亮点。

　　亮点一重点公路建设打通了山西经济命脉

　　资料表明，上世纪60年代前的山西，公路大部分是由大车路拓宽改造而成，路况低下，截至1978年底，全省通车里程仅有27261公里，符合技术标准的公路只占通车里程的73%,，且大部分刚能达到现在二级路的水平。

　　党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，山西交通建设迎着改革的春风，创造了一个又一个辉煌。

　　1996年，太旧高速公路贯通。从第一条高速公路--太旧高速公路通车以来，山西省陆续建成大运、太原环城、晋阳、晋焦、运风、运三、京大、夏汾、长邯、得大、汾离和太长等十几条高速公路。山西高速公路从无到有。如今，省会太原到其他10市实现了3小时高速通达，各市到所辖县（市、区）实现2小时通达，各县（市、区）到所辖乡镇实现1小时通达，形成省到市、市到县、县到乡、乡到村4级循环。十余年来，高速公路不仅缩短了地处内陆的山西与外界的距离，也使淳朴的山西人在思想、观念上发生了很大变化，极大地推动了全省经济和社会发展。

　　上世纪80年代末期，此前，山西人想从太原乘坐汽车前往北京、天津、河北等地，只有一条道路可走，那就是307国道。“怎么说呢？简直是不堪回首！”一提起当时的307国道，42岁的平定县人李春来直摇头。“那时候，这条路一堵就是几十公里，堵上两天三天是家常便饭，堵上七八天也不稀罕！”每逢堵车，住在路边上的村民提着水壶，拿着方便面、火腿肠到国道上叫卖，成了307国道的独特“风景”。不少常走这条路的司机每次出车前，都要预备好足够的干粮和水，否则很可能在途中挨饿。

　　作为全国能源重化工基地的山西，被交通卡了“脖子”。置身发展洪流中的山西必须奋起直追，山西省委、省政府祭出一个前所未有的大手笔，那就是打通山西的东大门，修建太原至旧关的高速公路。然而，修建高速公路，一公里就要2000多万元，144公里的太旧路花费将近30亿元，这么多钱从哪儿来？当时，山西省财政收入不到60亿元。“就是卖了省委大楼，也要把太旧高速公路修好！”1994年3月4日，时任山西省委书记的胡富国表达了省委建设太旧高速公路的决心。山西省委、省政府领导率先垂范，每人拿出半年工资捐助太旧路建设。一时间，全省上下、各行各业掀起了捐助热潮。短短几个月，全省人民为太旧路建设捐资捐物价值2.3亿元，加上省内自筹资金15亿元，终于使太旧路建设资金全面落实。

　　1993年5月18日破土动工，1996年6月25日竣工通车，山西终于建成了第一条出省高速公路--太旧高速公路。

　　1996年山西人民集资建成的太旧高速公路，是山西省第一条全封闭、全立交高等级公路，实现了山西高速公路零的突破，使山西人走出了娘子关。它横贯山西中部和东部，西起太原武宿，经寿阳、阳泉、平定至山西省界旧关，全长144公里，打通了山西通往京津地区、周边省市和沿海港口与京杭运河码头的重要通道。

　　2003年纵贯山西省南北的“大动脉”--大运高速公路全线贯通，这条高速公路北起大同市南郊区冯庄村，南至运城市盐湖区，全长666公里，途经大同、朔州、太原、晋中、吕梁、临汾、运城8个省辖市，连接31个县（市、区），132个乡镇、495个行政村。这条高速公路是山西省“人”字主骨架高速公路网最重要的中轴主干线，它是山西省迄今为止投资最多、战线最长的基础设施工程，穿越山西省产业集中区、资源富集区、经济发达区和人口稠密区。它的建成，大大缩短了山西与周边省市的时空距离，有力地推动了全省的对内、对外开放和经济发展，“大运经济带”成为全省最具活力、最具效益的经济高地，挺起了山西经济腾飞的脊梁。

　　2005年伴随着太长、汾离、得大等高速公路的通车运营，山西规划的高速公路“人”字主骨架形成，实现了全省人民梦寐以求的愿望--省会到市得以3小时高速通达。

　　其后，晋（城）侯（马）、离（石）军（渡）、大同绕城等几条高速公路相继通车，到2007年底，山西省高速公路通车里程达到1893公里。一个个重点公路项目的竣工，使山西交通版图旧貌变新颜，“人”字型高速公路主骨架的形成，如同为山西经济注入了强劲的“动脉血”，激情四溢。

　　亮点二农村公路把小康之路修到农民家门口

　　山西是个多山的省份，对于那些祖祖辈辈生活在大山皱褶里的、山庄窝铺里的农民来说，实现乡乡通油路、村村通水泥路，无异于天方夜谭、不切实际的梦想与奢望。如今他们的奢望已经变成了现实，到2007年年底，山西省已实现了具备条件的建制村全部通公路，大山里的农产品源源不断地走向了市场，农民的腰包因此鼓了起来。

　　要想富，先修路。为彻底改变山区农民“睛天扬灰路、雨天泥水路”的落后状况，30年来，继乡乡通油路之后，山西省开始大力实施村村通水泥（油）路工程。特别是2002年以来，山西交通系统以“服务于社会主义新农村建设，全面建设小康社会”为己任，全面开展县乡公路改造、村通水泥油路、村通公路“三大工程”建设，广大农村交通基础设施条件得到了明显改善。

　　6年间，全省新改建农村公路15.2万公里，其中改造县乡公路1.9万公里，新建通村公路4514公里，通村水泥油路12.8万公里。到2007年底，全省通油路的乡镇由“九五”末的86.4%上升到100%,通水泥（油）路的建制村由“九五”末的42%上升到84.6%，通公路的建制村由“九五”末的94%上升到99.9%，通客运班车的建制村由“九五”末的58%上升到91%。

　　公路通，百业兴。据不完全统计，6年间，随着山西省农村公路建设的深入，全省新增蔬菜园区125个，以杏、枣、梨果为主的经济林面积1100万亩，大型建材基地7个，乡镇企业近千家。正在建设的沿黄扶贫旅游公路，穿越黄河沿线19个贫困县的66个乡镇254个建制村，现已部分建成。全部建成后不仅可打通沿线群众的交通屏障，解决当地农民出行难的问题，打通沿线农村土特产品和果品的外运通道，还将使沿线一大批旅游资源得到大规模开发，形成一条有浓郁地方特色的黄河文化旅游带。

　　截至2008年底，全省公路通车里程预计达到12.3万公里，公路密度达到78.7公里/百平方公里，是1978年的4.4倍之多，其中高速公路通车里程1965公里，一级公路里程1278公里，二级公路里程13000公里，全省87%的建制村通水泥（油）路。到2010年，具备条件的建制村全部通水泥（油）路、通客车。农村公路承载着农民群众走出家门，融入现代文明的梦想，承载着老百姓缩小城乡差别的渴望。

　　亮点三创新筹融资手段为交通建设开辟“资金通道”

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，观念创新、金融创新、体制创新、管理创新、机制创新、科技创新，山西交通人在平凡中不断创造出令三晋人民折服的壮举。

　　人常说，巧妇难为无米之炊。没有人会想到，666公里大运高速公路是在没花山西财政一分钱的情况下建成的。

　　曾经，山西交通建设面临着巨大的资金压力。2000年，山西公路基金历史欠账56.4亿元，还贷压力重，建设大运路的200多亿资金更是无从谈起。

　　山西省交通厅通过资本运作从太旧路置换出20个亿，四两拨千斤，20个亿加上省公路基金、交通部补助和省交通厅从亚洲开发银行、国家开发银行争取到的贷款，大运路建设所需的200多亿元资金得到落实，没花财政一分钱。此后，通过企业融资，解决了太长、长晋两条路的资金问题。

　　由于高速公路“人”字主骨架的建成，山西公路网络化效应已经形成，2006年全省高速公路经营管理达到了收支平衡的新水平，但是新的公路建设资金依然缺口很大。高素质的省交通厅领导班子放眼全国，将国有企业和保险资金这些巨大的“蛋糕”引进了山西。

　　2004年，山西省交通厅向江苏悦达集团转让京大高速公路山西段80%的经营权，收回了项目全部投资。2006年，国务院批准了平安保险设立总规模600亿元的山西--平安交通能源基金，开辟了全国利用保险资金投资交通基础设施建设的先河。双方首个合作项目山西交通开发投资总公司向平安保险集团转让太原至焦作（省界）高速公路41%的股权，于2007年完成了股权交割。通过此项工作，山西相当于在未投资一分钱的情况下，建成了339公路高速公路，并拥有了59%的股权。

　　与此同时，山西省交通厅积极采用国际通用的BOT方式，加快高速公路建设。2007年，山西第一个高速公路BOT项目翼城至侯马高速公路建成通车。2008年，晋城至济源高速公路建成通车；太原至古交、太原至佳县、忻州至保德、忻州至五台山、晋城西北环、高平至陵川、大同至呼和浩特等多个项目陆续开工建设。

　　路通，人和，业兴。山西交通运输事业带给三晋人民的不仅是生活的便利、文明和谐的氛围，更是为三晋人民的经济腾飞注入了不竭的动力。