张难先扭转湖北财政于不堪
辛亥革命网 2022-12-28 09:01 来源：辛亥革命网 作者：张铭玉 查看：
辛亥革命以后，连年军阀混战、水灾、蝗灾，湖北省财政已经弱不禁风。1927年的北伐，兵分几路，桂系一路向北，地盘已伸到北京附近，其政治中心已移到武汉。
1928年1月，改组湖北省政府。李宗仁为笼络湖北人心，喊出“鄂人治鄂”。原同盟会湖北支部评议长、武汉政治分会委员张知本就任省主席，北伐名将严重任民政厅长，财政厅长由张难先出任，两次留学欧洲，当时任上海龙华兵工厂厂长的石瑛任建设厅长、化学博士刘树杞任教育厅长，委员但焘、胡宗铎、陶钧等都是湖北人。胡宗铎、陶钧是桂系重要将领。
张难先对于中央任命他为湖北省政府委员兼财政厅长，审时度势：湖北经济混乱不堪，财政不负重担，都是积重难返，在这动荡不宁之中，要理好财政谈何容易。于是提出，他连家中的财政都从未理过，如何能理一省的财政！并且以此为根据向中央报告，提出辞职。张知本亲自来张难先家中催促他就职。张知本走后，张难先立即离家乘轮船去西湖边的一座寺中借住，并在那里过旧历年。湖北就有人指责张难先拆湖北的台。不久，建设厅长石瑛、教育厅长刘树杞到西湖找张难先，说是如果你不回去，我们也不回去。不得已，张难先只得同石、刘两君联袂回湖北。
严重、张难先、石瑛，当时湖北人称“三老”，后来人称“湖北三怪”。
严重，字立三，湖北麻城人曾经担任过黄埔陆军军官学校总队长、训练部长，被称为“黄埔良师”。北伐时，赢得了“北伐名将”的声誉。
石瑛，字蘅青，欧洲同盟会成员，1922年回国后，任北京大学教授，武汉师范大学校长。
十几年后，人们回忆这次“三老”聚首，称“贤豪并集，开湖北政治史上之新纪元”。
三月十一日就职。张难先声言：“我两袖清风而来，两袖清风而去！”日知会老人熊子贞（十力）与张难先交往较深，许多人求熊子贞到张难先那里介绍，以求在财政厅谋一位置。张难先欢迎老友推荐贤德之人，却绝不滥用。熊子贞对求其者颇感难以应对，于是在报上刊登一则启事：“无聊之友朋，以仆与难先有交谊，纷祈介绍，其实折节求官，何如立志读书；须知难先未作官时，固以卖菜为生活者，其乐较作官为多也。仆本散人，雅不欲与厅长通音讯……”
张难先见原有的厘金局弊病极大。张难先认准从整理征税着手，谨慎的选用廉吏，严惩贪墨。
张难先又请刘南如任秘书。将改订税则交他计划安排，刘南如都能够措置裕如，推行顺利。
汉口征收局长是白崇禧的胞兄白崇墨，任由下面胡作非为。张难先将白崇墨免职。委任朱树烈继任。
武穴征收局长是政治分会主席李宗仁的嫡表亲戚，也是由下面人胡作非为。张难先予以撤职。改委章裕昆。
这么多方整顿以后，不几个月，财政大有起色。
在此基础上，夏天，张难先决定重新确定税则。湖北的税则沿用清朝巡抚胡林翼制定的厘金局卡税收制度，已沿用了八十八年。张难先就委派科长夏赋初主持起草新税则。新税则的初稿出来后，招集汉口各界商人详细讨论，只二十多天即告完成，印了一万册，发到各局、卡、商会，剩余的允许商人个人购买。税则不再是秘本，商人不受蒙蔽，于是员司不敢滥征，最终是货流而税裕。
印《经界三书》数千本，每县发五部，由县长交四乡正绅研究，以为异日清丈土地之预备。《经界三书》是将民初蔡锷主持经界局时所编的三本书：《经界法规草案》、《各国经界纪要》、《中国经界纪要》等搜集合装翻印成书。三本书由中外各专家会编精印，大家称为巨制。
此后的几十年中，人们谈到湖北财政革除弊端时，都说真是难能可贵！
（作者系张难先长孙）
