抗日民主政权：“三三制”
辛亥革命网 2010-11-18 00:00 来源：辛亥革命网 作者：吴文昭 查看：
抗战时期，中国共产党不仅积极倡导和推动建立了抗日民族统一战线，而且一直很注意团结一切可以团结的人士参与抗战，尤其是在与国民党关系日趋恶化、日军强化治安的形势下，中国共产党为了巩固抗日根据地，巩固和扩大抗日民族统一战线，更加注意统一战线的工作。“三三制”政权将这一工作落实到了政权建设实践。可以说，“三三制”政权是根据地建设和统一战线建设结合的产物。
早在1936年9月，中共中央将“苏维埃人民共和国”改为“苏维埃民主共和国”（此前瓦窑堡会议已改“工农共和国”为“人民共和国”），指出：“这是团结一切抗日力量来保障中国领土完整和预防中国人民遭受亡国灭种惨祸的最好方法，而且这也是从广大人民的民主要求产生出来的最适当的统一战线的口号。”并于次年在中央委员会下成立了统一战线工作部。抗日民族统一战线也在这一年正式建立。到1940年初，中国共产党领导的各抗日根据地已普遍建立了包括各抗日阶级、阶层、党派和团体在内的抗日民主政权，这为“三三制”政权的建立奠定了坚实的基础。
图1：毛泽东首先提出“三三制”
1940年初，延安县中区五乡在征收公粮时，乡政府决定每十二三户居民公选1名代表，全乡共选出27名代表，组成征粮委员会，其中共产党员9人，包括富裕户和绅士的非党人士18人。结果征收工作很顺利，提前并超额完成了任务。中共陕甘宁边区中央局及时总结了这一重要经验，并号召在边区各地推广运用。毛泽东对此也非常重视，指出要“真正实行民主的‘三三制’”，首先提出了“三三制”。3月6日，中共中央政治局召开会议，发出了《抗日根据地的政权问题》（毛泽东起草）的指示，明确提出：“在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”3月11日和7月，毛泽东在延安党的高级干部会上的讲话（《目前抗日统一战线中的策略问题》）和《团结到底》的文章，对“三三制”作了进一步的阐述。
图2：边区进行“三三制”民主选举活动
