孙中山的革命程序论及其实践
辛亥革命网 2010-11-18 00:00 来源：辛亥革命网 作者：杨德洲 查看：
在推翻封建专制，实现民主共和的过程中，孙中山逐步形成了军政、训政和宪政——关于民主革命三个阶段的思想，这就是他的革命程序论。这是孙中山政治思想的重要组成部分，是其对中国走向民主共和之路的美好设想，同时也为后来国民党的统治奠定了理论基础。
一 孙中山革命程序论思想的发展与完善
革命程序论思想形成于辛亥革命前，在后来的革命实践中逐步完善起来。早在1906年的《军政府宣言》中，孙中山就将民主革命程序划分为“军法之治”、“约法之治”和“宪法之治”三个阶段。“军法之治”以军法为据，由“军政府督率国民扫除旧污之时代”，“约法之治”则以约法为依据，是“军政府授地方自治权于人民，而自总揽国事之时代”，“宪法之治”以宪法为依据，是“军政府解除权柄，在宪法上国家机关分掌国事之时代”。
图1：孙中山
武昌起义后，虽然推翻了封建帝制，但是民主共和的成果为袁世凯篡夺。1913年二次革命失败后，翌年，孙中山在日本组建中华革命党。在《中华革命党总章》中，孙中山提出民主革命要经过军政、训政、宪政三个时期以实现宪政，取代了过去的“军法之治”、“约法之治”、“宪法之治”的表述。在后来的《建国方略》中，孙中山再次阐述了这三个阶段的主要目标，军政时期是“打破满清之专制，扫除官僚之腐败”；训政时期是革命政府“照约法之规定而行其训政之权”，从而提高公众民主意识，以实现“地方自治”；宪政则是在训政实现地方自治后，依照宪法，实行“直接民权”。1924年，在《国民政府建国大纲》中进一步明确和完善了这三个阶段的主要内容和目标。军政时期一方面“用兵力以扫除国内障碍”，一方面“宣传主义以开化全国之人心”，从而“促进国家统一”；训政时期的主要目标是以县为单位，实现地方自治，发展“工商事业”，“核定地价”，“增价归功”，“开发富源”，“兴办公益事业”，为宪政的实现做好准备；宪政则是在“一省全数之县皆达完全自治者”之后实行，当有半数省实现自治后，则召开国民大会，颁布宪法，“全国国民则依宪法行全国大选举”，“国民政府则于选举完毕之后三个月解职，而授政于民选之政府，是为建国之大功告成。”至此，孙中山的革命程序论思想已趋于完善。
图2：孙中山手书《建国大纲》，在此书中详细阐述了革命程序论思想
孙中山的革命程序论立足于孙本人对当时中国国情的认知，有其合理处。实现民主共和，首先就是要扫除一切阻挠其进程的反动势力，如满清王朝，军阀混战。因此提出军政时期，以武力廓清之，完成其目标。训政的核心是要实行地方自治，而其首要条件是要有具有参与意识的民众。而孙中山认为“中国奴制已进行了数千年之久，所以民国虽然有了九年，一般人民还不晓得自己去站那主人的地位。我们现在没有别法，只好用些强迫的手段，拍（迫）他做了主人，教他练习练习。”在《建国方略》中，孙中山也曾阐述道久处于专制之下的中国人，作为民国之主人，“实等于初生之婴儿耳，革命党者即产此婴儿之母也。既产之矣，则当保养之，教育之，方尽革命之责也。此革命方略之所以有训政时期者，为保养、教育此主人成年而后还之政也。”这就是孙中山要用训政的意思，在此阶段要培养民众的民主意识和参政热情，从而实现地方自治，为宪政做好准备。宪政则是民主革命的最终目的，按照宪法实行全民选举，进行宪政建设，建立现代民主共和的国家，充分发挥民众的权利。
