莫斯科阴谋：外蒙独立(2)
辛亥革命网 2010-11-16 00:00 来源：辛亥革命网 作者：李娜 查看：
月底，中俄打破僵局，就外蒙问题开始谈判。几经你争我吵的利益分配，历时一年，终于在1913年11月5日，中俄双方签订《中俄声明》，俄国承认中国在外蒙的宗主权；中国承认外蒙的自治权，不干涉外蒙内政；中国承认俄国调处等。此次声明虽然在形式上取消外蒙“独立”，但取而代之的“自治”并不见得好到哪里去：中国徒有宗主虚名，沙俄仍然控制外蒙。1915年6月7日，中、俄、蒙在恰克图签订《中俄蒙协约》，重申《中俄声明》的内容，确认外蒙“自治”。《协约》签定当天，袁世凯宣布册封哲布尊丹巴为呼图克图汗，所有外蒙王公喇嘛的爵职名号一仍其旧，赦免所有参加外蒙独立者。喧嚣一时的外蒙“独立”至此半场休息。
图3：中方代表陈箓（前排右二）在恰克图会议上与俄蒙两国代表合影
然而，沙俄怎么也没想到，在外扶植傀儡政权的同时，萧墙起火。俄国经过十月革命的涅槃，建立第一个社会主义国家。1918年，北洋政府以防止红色扩散和西伯利亚局势动荡为由，派军队开进库伦。而外蒙一股民族分离势力正在暗中积极活动。
1919年7月，苏俄为打破外交孤立，发表第一次对华宣言。在宣扬尊重中国主权的旦旦誓约下，在外蒙古问题上，它却继承沙俄的衣钵。
1919年11月，在孤立无援、社会混乱、民众反对“自治”的情况下，外蒙“自治”的王公大臣上书北京“情愿取消自治”，宣布与沙俄所订的条约、协定概无效力。随后，北洋政府下令取消外蒙的“自治”，恢复旧制，废除《中俄声明》和《中俄蒙协约》。
外蒙问题本可以就此圆满解决，然而，树欲静而风不止。在对华友好宣言的背后，暗藏着苏俄支持外蒙古的重重阴谋。1921年，第二次“独立”丑剧上演。坚定的“苏维埃分子”苏黑巴托尔与乔巴山成立君主立宪的“蒙古人民革命政府”，苏俄率先承认外蒙“独立”。1924年6月，乔巴山又推出“蒙古人民共和国”，以1911年为独立纪元，确立亲苏国策，允许苏俄驻军。北洋政府除发表不承认外蒙独立的政府声明外，别无行动。
1945年2月的雅尔塔会议上，美英为拉苏联对日作战，同意斯大林提出“外蒙古的现状须予维持”的要求。随后，以宋子文为首的中国代表团奔赴莫斯科谈判中苏抗日盟约。在谈到外蒙问题时，斯大林蛮横地要求中国同意外蒙独立。蒋介石被迫同意外蒙独立，条件是外蒙“全民公决”。1945年8月14日，外交部长王世杰签署《中苏友好同盟条约》及其附件。10月20日，外蒙当局一手操办的“公民投票”举行。据公布，外蒙共有494960选民有资格投票，487409人参与记名投票，百分百赞成独立。1946年1月5日，无力回天的南京政府正式宣告外蒙独立。
在沙俄及蜕变后的苏俄的参与和保护下，外蒙作为中国领土的一部分，一步步走向分离的边缘。在此问题上，苏联所表现出来的大国沙文主义深深地伤害了中国人民的感情。
（本稿件由华中师范大学中国近代史研究所特约提供）
