加入世贸组织五年中国交出漂亮答卷

　　当五年前一记小木槌为中国加入世贸组织叩开大门之时，远在千里之外的国人欢欣鼓舞之际不免忐忑：历练仅二十余载的中国市场经济体系从此就要和汹涌澎湃的国际经济大潮融为一体，尚且稚嫩的民族工业之舟能否抵御未知的暗流、险滩和惊涛骇浪？

　　“事实是我们不仅做到了，而且很多领域比想像的还要好。”国家商务部世贸组织司司长张向晨近日在接受本报记者独家专访时指出，五年的实践证明，随着中国的市场环境一同适应、调整的中国企业，完全具备在国际市场中平等竞争的能力。“不要低估我们自身的实力。”张司长说。

　　同时，加入世贸组织第五个年头，也标志着中国将卸下最后一层保护性的盔甲，按照世界贸易组织正式成员的标准融汇到国际市场中去。事实上，早在五年“大考”期限来临之前，众多包括发达国家和发展中国家在内的世贸成员就已将目光聚焦中国，以不乏挑剔的目光考量着中国的“答卷”。

　　两条标准看中国：Perfect

　　著名经济学家、美国国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪曾经说过，衡量一个国家履行世贸承诺是否达标主要取决于两项：一是相关法律政策的修订，二是市场的开放程度。

　　“中国加入世贸组织以来已经修改了将近3000件法律规章。”张向晨告诉记者，这一数字在众多世贸成员国中都堪称典范。仅在加入世界贸易组织的第一年内，中央一级的法律清理工作就已基本完成。按照清理结果，需要制定、修改或者废止的法律、行政法规、规则和其他政策性措施共1150件，其中包括《反倾销条例》、《外商独资企业法》、《中华人民共和国商标法》等与WTO规则密切相关的法律法规的制定和修改。

　　另一方面，尽管欧盟、美国等发达国家一再拿中国市场的“准入”问题大做文章，摆在眼前的数字却是他们无法否认的。从2000年到2005年，欧盟到中国的出口以100%的速度递增，远远高于到其他地区的出口增长。截至2004年，欧盟对中国的服务贸易增长了10倍。这些数据，均来自于欧盟贸易委员会上周刚刚发布的对华新政策文件之中。

　　而在中国已成为美国第四大出口市场之后，美国商务部长古铁雷斯仍然把“中国应加大市场开放程度”这句话挂在嘴边，但有趣的是，这位商务部长在行动上却从不否认中国庞大市场的开放与宽容。就在昨日，古铁雷斯亲自率领的由25家跨行业美国大企业组成的商务使团抵达北京，被美国驻华大使雷德称为“史无前例”的这一高规格使团已经做好了全面进军中国市场的准备。而这，是古铁雷斯今年率队出访的惟一一个海外商务发展使团。

　　如果按照尼古拉斯·拉迪的两条标准来评判中国加入世贸组织的成绩，分数已经不言而喻。事实上，当美国媒体采访这位因研究中国问题而享誉全球的学者时，他只用了一个词来评价中国加入世贸组织后的总体表现：Perfect（完美无缺）。

　　中国企业的成功“背水一战”

　　就在中国全面履行世贸规则的同时，许多专家、学者以及商界人士也不无忧虑地指出，国内刚刚成长起来的众多行业，将会在外资的长驱直入中不堪一击。而其中，汽车业尤其被投去了最多同情和担忧的目光。

　　而就在去年，中国汽车工业协会发布的数据显示，2005年中国汽车业产销570.77万辆和575.82万辆，中国汽车产量连续3年每年跨上一个百万级台阶，这一增长速度在世界各国都绝无仅有。

　　此时再次回首中国尚未加入世贸组织的2001年，全国汽车产量234.2万辆之中轿车产量仅为69.5万辆，所占比例不到三成。这五年，中国的汽车工业迅速从襁褓中的婴儿成长为一个青年。

　　“事实证明，加入世贸组织之前对于中国企业的抗风险能力的预测是偏于保守的。”张向晨表示。而导致这种预测出现的原因和今后的策略，同样值得深思。“应该看到的是，加入世界贸易组织在给中国企业带来竞争和压力的同时，也带给了他们自我调整和加速改革的动力。或许，在有些领域，胆子还可以再大一些，步伐还可以再快一些。”张向晨说。

　　过渡期后的“中国角色”

　　如果将2005年之后的两年定义为中国加入世贸组织的“后过渡期”,那么从明年开始，中国就将真正开始“过渡期后”的角色转换。“全球贸易伙伴将会以一个WTO的正式成员，而不再是新加盟者的标准来要求中国，我国也将肩负起更多的责任和义务。”张向晨认为。实际上，在WTO的重要舞台-多哈回合谈判上，中国已经作为平衡世界经济贸易的重要力量而崭露头角。“我不能想像一个没有中国参与的多哈谈判会是怎么样的。”美国新任贸易代表苏珊·施瓦布评价道。今年7月，多哈谈判在各方不肯让步的尴尬中暂时无果而终，欧美发达国家将推动新一轮谈判的希望又瞄准了中国。

　　“发达国家对于中国的经济舆论正从原来的‘威胁论’转为‘责任论’。”厦门大学经济学系一位教授认为，在中国加入世贸组织五年之后，发达国家在评估中国的经济能力与中国的国际贸易地位时，开始强调中国作为一个WTO的正式成员和一个贸易强国，应该像美国、欧盟和日本一样承担发达国家的责任。“尽管这种’责任论‘并不客观，但从一个侧面反映，加入世贸组织过渡期之后的中国随着在全球贸易中的地位日渐上升，必须开始转换角色，以全球性的思维和视野来看待自身。”这位教授表示。

　　中国加入WTO五年关税减让总水平（%）

　　年份承诺减让水平实际减让水平

　　关税工业品农业品关税工业品农业品

　　总水平平均平均总水平平均平均

　　200015.614.721.3

　　2001141319.9

　　200212.711.718.512.7

　　200311.510.617.411.0

　　200410.69.815.810.4

　　200510.19.315.59.99.015.3

　　中国加入WTO五年外贸增长（单位：亿美元）

　　年度进出口出口进口增幅（%）

　　20015096.512660.982435.537.5

　　20026207.663255.962951.7021.8

　　20038509.884382.284127.6037.1

　　200411545.545933.265612.2935.7

　　200514220.137619.756600.3823.2