广西辉煌５０年 八桂迈向新一极(2)

　　2004年11月，首届中国-东盟博览会开幕式上，来自11国的母亲河之水在南宁国际会展中心汇聚，“友谊、合作、发展、繁荣”的博览会主题，也随之迅速流淌到中国与东盟及其以远，流淌进18亿人的心田。

　　早在汉代，广西北海合浦一带，就是当时中国重要的“海上丝绸之路”始发海岸。然而，今日广西，绝非仅仅是对远古历史的简单回应。

　　今年初国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，赋予广西全新的重大使命：把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。最终谋求：把北部湾经济区建成我国沿海发展的新一极。

　　国家的召唤，极大地激励着广西加快告别“老、少、边、山、穷”, 奋力迈向“沿海发展新一极”。这是动人心魄的历史跳跃！

　　“广西最大最根本的优势，是区位优势！”眼光引领着行动。于是，广西有了全新思路：以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量；优先发展产业、优先发展交通、优先发展北部湾经济区。

　　于是，有了自治区党委书记郭声琨与市级党政领导共勉之声：党和人民把这么重要的担子交给我们，倾注着深厚的期望与重托。我们必须有所作为，把广西这篇开放合作大文章轰轰烈烈又扎扎实实地做起来！

　　于是，有了诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫里斯的这个预言：这个区域在今后10年将成为最令人兴奋的增长区。

　　气  度

　　--为求跨越发展，打造开放平台，广纳天下英才

　　一个处于经济后发展的民族省区，自觉把自己的命运与国家乃至国际区域的共同利益融为一体，这需要并展现着何等的胸襟与气度。

　　发展要加速，首先政务要提速。

　　行政效能建设在广西，不再只是嘴上说说、本上记记。随着2007年9月广西政务服务中心的正式启用，以“首问负责制、限时办结制、责任追究制”为支撑，一个“便民、高效、规范、廉洁”的阳光政府和坚实平台出现在人们的日常生活中。

　　自治区、市、县三级电子监察系统实现全部联网，所有行政许可和非行政许可审批事项都要在网上“晒效率”.这意味着，广西从自治区本级到14个地级市和96个县区的相关行政事项及其效能，全都可通过电子监察系统进行全程监察。

　　数字比较，展现出广西这一作为的成效：据有关统计，在广西应用“政务服务及监察通用软件”系统后，自治区政务服务中心办理的承诺件平均办结时间仅4.31天，比法定期限缩短了18.1天。

　　事在人为。广西要成为“高地”与“极点”，各级公务员，尤应从高从严锻打锤炼。

　　近两年来，对100多名在开展城乡清洁工程中“扫地不力”官员的严厉问责，就展现了广西执政为民从严治官的决心，并让各级干部深刻领悟了什么叫执行力，深刻领悟了“执政为民”的本质含义。

　　要从洼地迅速走向高地，关键靠人才。广西的决策者求贤若渴

　　“把一些厅局长位置拿出来，让给天下英才！”1998年、2000年和2002年，广西已先后拿出87个厅级领导职位，面向全国公开选贤。

　　今年春天，自治区党委再次广发“英雄帖”,拿出48个厅处级领导职位面向全国公开聘贤，全国23个省区市2000多人争相竞聘。

　　“我们发现、引进和储备了一大批优秀人才，同时充分展示了广西一种海纳百川、求贤若渴的博大胸怀，充分展示了广西北部湾经济区开放开发的美好前景。”自治区党委组织部负责人说及此事时充满兴奋。

　　自治区商务厅厅长刘树森，通过参加公选厅级领导干部从辽宁南下广西。对开放的广西给了自己一个绚烂的人生平台，刘树森既感谢也感慨：“千开发万开放，人才开放是关键。无可谋之事引不来‘士’，无能谋之‘士’成就不了‘大势’和‘大事’。”

　　先参加博士服务团挂职再留任自治区经委副主任的方乃纯，3年前是深圳市福田区分管工业享受副局级待遇的副区长，原来的工作与生活待遇都优于广西。他说，他是被广西的发展宏伟蓝图吸引而来，受自治区领导的真诚感召而来。

　　“一年广西行，一生广西情。”近年来，中直机关、经济发达省市选派到广西挂职的干部约有400人，其中28人都像方乃纯这样挂职期满后，作出了留在广西干事业的选择。

　　重引才亦重引智。新近5年，自治区党委、政府根据经济社会发展需要，采取特殊政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业，建设一批“人才小高地”,通过“人才小高地”的示范和带动，促进人才资源整体性开发，为加快广西发展服务。几年来，“人才小高地”引进了包括37名院士在内的千余名高端人才。去年，“人才小高地”有75个项目获省部级以上奖励，有的项目研发居世界先进水平。

　　成大事者，需有海纳百川、包容万象的胸怀，需有“天下为我用、我为天下舍”的气度。

　　这种胸怀和气度，我们在采访广西基础设施建设等情况时也深切感受到了。

　　南宁至友谊关高速公路，是联结中国与东盟的首条高速公路。客观地说，当时修路的经济效益并不理想，但由于事关广西和国家形象，事关中国-东盟贸易的发展与多方面的交流，广西因而仍以超前眼光筹资修成了。越南总理阮晋勇自驾汽车，沿着这条风光如画的全新高速公路来到南宁。他兴奋地表示：越南修高速公路，首先要到广西来学习取经。

　　记者在桂采访期间，正赶上贵州经桂北至广州和南宁至广州的两条高速铁路开工建设。今后5年，广西将投资1500亿元以上，大力推进现代铁路线网建设。不出几年，南宁3小时内可达广州，9小时可抵北京。而在最近一个月，广西沿海区域又有两条高速公路动工兴建。随着南宁经越南直达新加坡的国际区域经济走廊的兴建和空海航线的增加，广西海陆空往东盟诸国，也将更便利和快捷。

　　在钦州、北海、防城港3个海港加大提升档次和吞吐量建设的同时，上连云贵下达粤港的千里西江“黄金水道”建设，又提上了决策者的议事日程。

　　“金融危机，‘危’中有‘机’”。广西刚作出的“科学发展三年计划”，就包括将投资4000亿元打造联结中国与东盟的国际大通道；将大力发展拥有当地资源优势的七大销售收入超千亿元的支柱产业及一批特色产业；将采取更积极的措施，让北部湾经济区作为对外开放的龙头高高昂起。

　　这种江海联动、水陆并举的大手笔，加上南宁国际机场的扩建及其国内外航线的增加，相关大集团的创建和一批国内外金融机构的联袂进驻，广西促进“中东西良性互动”和建设“新高地”与“新一极”的快节奏脚步，清晰可闻。