民国时期的对外贸易
辛亥革命网 2010-11-17 00:00 来源:辛亥革命网 作者:邵彦涛 查看:
1912年元旦,中国第一个资产阶级共和国——中华民国临时政府在南京成立,孙中山就任临时大总统。这标志着中国资产阶级从此登上了政治舞台,也揭开了近代中国以国家政权力量为杠杆,直接推动资本主义经济发展的历史篇章。中国的对外贸易虽仍然处于西方列强的控制之下,但在政府积极促进对外商务活动的政策下,发展的速度逐渐加快。
一、北洋政府时期的对外贸易
尽管南京临时政府存留不长,但孙中山等人拟订了一系列“开放门户”、“振兴实业”的政策。袁世凯上台后,在社会潮流的推动下,也明确宣称“民国成立,宜以实业为先务”、“以开放门户,利用外资,为振兴实业之方针”。1912至1925年间,中国的通商口岸进一步增加,新开口岸21处,这些新设立的口岸几乎全部位于内地,极大地便利了商品的倾销和从中国更广阔区域攫取原材料,中国的对外贸易随之迅速发展。
二、关税自主运动
南京国民党政府的成立,为经济发展创造了一个较为有利的客观环境。在这一时期的对外贸易史上,关税自主运动尤为引人注目。
“协定关税”给中国社会经济造成了深远的危害。1927年4月,南京国民政府成立,朝野上下一致要求关税自主。1928年7月,国民党政府外交部发表《对外宣言》,宣布废除中外一切不平等条约,将与各国订立平等互尊主权之新约。随后国民党政府开展了一系列争取关税自主的外交活动。为争取国民党政府好感,获取最大利益,美国首先表示愿与中国谈判,随后国民政府又与英、德、法、荷、瑞典、挪威、西、意、葡、丹、比11个缔约国谈判,相继与各国签署新的关税条约,新约承认中国有关税自主权。国民党政府遂于1928年12月宣布中国自1929年2月1日起实行国定税率。此后国民政府陆续制定颁行了新的进出口税则。
图1: 民国进口的日本帝都医疗器械全铜吸入器
三、抗战时期的中国对外贸易
“七七事变”后,日本侵占了华北、华中、华东及华南的广大地区,国民政府退守西南,中国被分割为沦陷区和国统区两大区域,对外贸易也分为国统区对外贸易和沦陷区对外贸易。
在国统区,1937年9月,国民政府财政部提出《增进生产,调整贸易办法大纲》,随即在军事委员会下,分别设立“工矿调整委员会”、“农产调整委员会”,10月设立“贸易调整委员会”,对工矿业、农业、商业实施全面的经济统制。1937年10月,国防最高会议制定《总动员计划大纲》,其中明确规定对外贸易要实行国家统制,利用有限的渠道出口盟国需要的中国农矿产品等战略物资,进口中国急需的军用及民用物资。
而在沦陷区,日本同样采取了对外贸易控制政策。1937年“七七事变”后,随着华北、华东、华中、华南的相继失守,越来越多的中国领土沦陷。日本帝国主义将其在东北的一套殖民统治制度移植到广大的沦陷区,疯狂掠夺中国的经济资源,试图将中国变为其原料产地,即形成所谓的“工业日本,农业中国”。