国民政府的法币与金圆券
辛亥革命网 2010-11-17 00:00 来源：辛亥革命网 作者：邵彦涛 查看：
国民党政府实施的法币与金圆券政策，是近代中国货币史上的一件大事。正所谓乱世出怪招，但是怪招屡出却没有把国民政府从金融危机中解救出来。当金圆券在大喜大悲中落场的时候，国民政府在大陆的历史也走向了终结。
一、法币改革的背景
自清末以来，历届政府为币制紊乱累经拟议而未能实现币制改革，由于20年代末30年初帝国主义各国为转嫁世界经济危机灾难而展开的货币战，使我国银本位币币值处于涨落靡定动荡不稳之中，农工商各业遭受严重打击，国民经济濒于破产边缘，币制改革更为迫切。国民党政府利用这一时机，遂于1935年11月宣布实施不兑现的法币政策。这一政策实施以后，国民党政府得以逐步拉制金融，平衡财政收支，加强统治力量。
二、英美日的博弈
各国都企图在中国的法币改革中塞进它们的私货，英美等西方主要国家出于自身利益的考虑，对南京国民政府的法币改革采取了支持的态度，其中英国是最早介入1935年中国币制改革的，但由于英国害怕开罪于日本而拖宕了对华贷款，为美国插手中国币制提供了绝好机会。此后，在争夺中国财政金融控制权的角逐中，美国逐渐占了上风，与南京国民政府的经济联系的密切程度也开始超过英国。日本对法币改革持反对和破坏的态度，这形成了一种外在压力，这种压力的作用使国民党当局进一步投靠美、英两国，特别是投靠美国。与此相应，南京国民政府在对日外交方针上也由妥协退让转趋强硬。
三、法币的实施与崩溃
1935年11月 4日国民党政府实行法币政策，规定以中央银行、中国银行、交通银行（后增加中国农民银行）发行的钞票为法币，禁止银元在市面流通，并限令各金融机关和民间储藏的白银、银元交由中央银行收兑。单这次“白银国有”，国民党政府即取得白银约计3亿元以上。1937年抗日战争爆发，“八一三”淞沪战起，外汇大量外逃，国民党政府为了防止外汇套购，开始实行外汇统制政策，废止无限制买卖外汇办法。从此，法币对内既不能兑换银元，对外又不能自由买卖外汇，它就成为一种纯纸币本位了。
图1：民国著名漫画家丰子恺漫画《一壶酒换一斗米》，讽刺当时国民政府法币和金圆券政策，迫使民间撇开货币，以物易物，宛如回到原始时代。
但由于连年战争和工农业生产萎缩，政府财政赤字有增无减，总需求与总供给无法平衡，便采用增发纸币的手段解决，造成了越来越严重的通货膨胀，因此法币自问世以后始终处于贬值状态，到后来已无法控制。以100元法币为例，其购买力自1937年购买大牛两头，到1948年只能购买大米1/500两。宋子文出任行政院长后，试图按国际惯例解决通货膨胀问题，主动开放外汇市场，实行外汇自由买卖，并通过中央银行抛售黄金回笼货币以平抑物价。但此举却招来大批投机游资大肆抢购黄金，黄金价格不断上升，物价未有缓和反而一阵猛增，无可奈何的宋子文不得不承认“政策运用不当”，辞去行政院长一职。
