允许“试错”也是改革开放
辛亥革命网 2010-09-13 00:00 来源：红网 作者：邓学志 查看：
为免除促进开放工作创新者的后顾之忧，重庆在立法促开放时特别设置了容错机制。《重庆市促进开放条例》规定，开放工作效果不好，或者造成损失，只要程序符合规定，未谋私利，可以减轻或免除有关人员的责任。（1月3日《新京报》）
所谓改革开放，就是“创新”，就是“探险”，就是要走前人没有走过的路。正如每一次科技创新，每一次科技进步，都要通过几十次上百次甚至千次的科学“探险”才能获得成功一样，改革开放中每一项改革措施的成功，也必须通过许多次的“探险”，在不断的“探险”中获得进步。奢望每一次“探险”都能获得预期的成果，这不是科学的态度。改革开放三十年历史中，已经有无数的事例证明了这一点。因此，重庆通过法规允许政府在开放中“试错”，就是在思想上、体制上的一次开放，一次进步。
回首改革开放三十年，一方面我们看到，多数的改革开放重大举措，都是在争议中前行，并且在前行中不断修正，最终成为社会共识的，这也使得我国的经济发展速度很快。另一方面我们也应看到，一些“探险者”在改革过程中饱受非议甚至落马，不少“探险”行动在非议中半途而废。正是在“一次性探险”和“成者王侯败者寇”的思想禁锢，以及急功近利和“投入要与产出成正比”的思想观念中，改革者担负了超过自身承受力的风险，进而消减了在改革开放中的“探险”和“创新”的意识。之所以出现这种现象，重要的原因就在于，我们缺少对“探险者”进行保护的体制和机制。
但不能说此前我们对在改革开放中的“探险者”没有宽容和保护的措施，如果没有，就不会有今天令世人瞩目的改革开放成果。但是，此前的宽容和保护，是基于人治层面如上级领导的支持，而非法制层面的保护。重庆允许“试错”，就是由人治上的“宽容”变为法律上的保护，是依法推动改革开放的新举措。改革开放的成功来自于一次次的“探险”，当“探险者”一次次勇敢向前冲锋时，他们需要的不仅是物质上的支持，更需要思想上的鼓舞。
当然，允许“试错”绝非是包容“探险”中的乱作为。对允许“试错”的项目，还需要程序符合规定，是经过民主决策而非拍脑袋决策的行为。也就是说，在立项之前，首先要确定它是不是探索性强、风险高的行为。与此同时，还要加强事中督查，事后审计，防止“试错”成为一部分人乱作为后免责的挡箭牌。唯有如此，允许“试错”才能真正成为改革开放“探险”行为的制度保障。
