那桐把奏折看了一遍，惊惧出于意外，哪敢负代递的责任，严词拒绝了吕均的请求。吕均没了办法，只好收起回转滦州复命。绍曾召集幕僚计议，恰好幕友中有个陈蔼亭，和摄政王府里管事的大太监某人相识，可以设法呈递。绍曾便即派遣陈蔼亭入京，由陈请托某太监，得其允诺，把奏折递呈给了摄政王。载沣当时便传陈蔼亭觐见，陈看见摄政王阅览奏折的时候，震惊异常，面色骤变，手颤不已。看完了之后，瞠目直视，半天没有说话。陈蔼亭颇为惊惧，不知他对自己要怎样发遗。等待了许久，他突然问陈，张绍曾家属在京城的都有些甚么人。陈莫测其意，只好据实直陈，说张绍曾只有一个弟弟张绍程，在京里陆军贵胄学校肄业。摄政王哼了一声，没有再说别的话。
陈蔼亭叩辞出了王府，立刻往见绍程，劝告赶紧出京避祸，免被株连。绍程彼时年轻气盛，不以为意。不久清帝便退了位，绍程幸得无事。递奏折的时候，武汉革命军正打胜仗，清廷处于时势危迫的境地，各省疆吏及出使各国的使臣都纷纷奏请立宪，以为这样做就可以缓和革命的局势，挽救危亡。清廷正在举棋无定不知所措之际，见了手握兵柄的新军领袖们奏折，愈发惊慌。资政院的议员们复以危言耸听说，“不立宪即有亡国之虞，祸机迫在眉睫”，清廷更加恐惧。
绍曾的奏折是九月初九日呈进去的，仅只五天时间，九月十三日，就有上渝下来宣布了立宪信条十九条。事先绍曾曾有电询问资政院，资政院电复绍曾说：“来电敬悉，维持大局情迫忧危，本院深表同情。当即拟具宪法内重大信条十九条，已于本日具奏。并声明起草全部宪法之时，请准备省咨议局及军人参与意见。”电文中并将十九信条胪列于后，内容是把绍曾的政纲十二条全部采纳了进去。此际正是陆军大臣荫昌督率队伍在武汉与革命军激战最烈的时期，清廷起用袁世凯为内阁总理大臣。绍曾又电军咨府主张一面停战，一面组织临时政府，说“临时政府必须要由国会制定宪法选举产生出来，清廷勅任的内阁总理大臣，不合宪法”。
绍曾这一电招得袁世凯十分不快，对他的亲信幕僚徐沅(字芷升，江苏人，科第出身，后任直隶交涉员兼津海关监督)说：“张绍曾简直是在造反，一个统制官竟敢这样多事么?”此时袁世凯已经看出绍曾与吴禄贞蓄有异志，非自己所能驾驭，特派吴禄贞前往滦州代政府宣慰绍曾军队，借以观察他们两人的形迹。呈禄贞到了滦州，一见绍曾就说：“你若能听从我的计划，联军进攻北京，此时早已推倒了清廷，偏要立宪有甚么用?现在虽然晚了一步，趁着袁世凯任职不久，部署未定，全部的精神和整个的兵力，都用在征讨武汉之际，还是我们的好机会。你和秀豪(蓝天蔚字)、卢永祥三军日内出发，合力进攻北京。京里仪有禁卫军不堪一击，其他部分的军队部去南征，调不回来，北方叮以不战而定。”绍曾说：“待我和协统们商量一下，看他们意思如何。”绍曾当即召集伍祥祯、潘矩楹密议，潘矩楹不以为然，会议无结果。会散后潘矩楹便派了密使驰赴北京向袁世凯告密，使袁有了布置。他一方面把滦州一带铁路线上的火车都调进北京，以免绍曾进军；一方面授意给军咨府卜令第六镇，把吴禄贞在保定的军队，调赴娘子关，去平定太原的兵变。因为这时候太原响应武汉革命，杀了巡抚陆钟琦，举阎锡山为大都督，宣布独立。
吴禄贞这时还在滦州，得信大惊，向绍曾说：“我策动你们诸位去攻北京，而我的部队却去帮助清廷攻讨山西，还成甚么话。这事非我亲自去应付不可。”当时吴禄贞便匆匆离滦经石家庄，阻止部下军队赴晋。清廷又下令吴为山西巡抚，命其即刻带兵赴任。吴部的军官马蕙田受了袁世凯的收买，知道吴住在石家庄车站候车室办公，警卫空虚，约同党羽数人，闯入吴室内，开枪就把他连同他的副官周维帧、参谋张世膺一并击死，并将吴首级割去赴京请功。时在辛亥年九月十七日(”11年11月7日)夜间。绍曾次日便得着了消息，吴禄贞一死，绍曾势成孤立，前定的计划更成泡影。
在吴禄贞未赴滦州之前，绍曾奏请立宪之后，还有截留军火一件事，使袁世凯对于绍曾更为忿怒。清廷为了接济荫昌南征部队的军火，在国外购买了大批的枪炮子弹，由西伯利亚铁路运输到沈阳。东三省总督赵尔巽点收之后，派遣部下的武官彭家珍、张允仁等押运入关赴北京，输送武汉前线。彭家珍是绍曾在日本士官学校同学，素具革命思想。装载军火的列车必须经过滦州。未起行之先，彭家珍密电绍曾，授意车到扣留，免使资敌、为武汉革命之害。绍曾派遣部下预先驻守滦州车站，军火列车通过的时候，全部截留了下来。随即电北京军咨府说：“钧处弭兵章程，深见爱国保民之至意。本镇已联名电告武汉革命军劝其停战。现在由奉天运来大批军火，装载列车，绍曾遵照钧处弭兵意旨，将该项军火暂留滦州，借此对于革命军表示可以调停战争之意。尚乞亮察。”同时绍曾又电告武汉黎元洪、黄兴等革命领袖，截留了清廷的军火；并说：“现在正电请清廷停止战事，与贵军及军民协议派遣代表，共诣北京组织新政府，商决宪政进行方法。”黎元洪、黄兴等接了绍曾电，当即复电感谢。
清廷方面袁世凯等人却是惊骇出于意外，授意给冯国璋、段祺瑞电劝绍曾将军火放还，绍曾不听，也没回电。袁世凯见绍曾拒不受命，只好暂时容忍。因为当时武汉战争正烈，北方各镇新军受了革命党的影响，容易动摇，投鼠忌器，不能对绍曾遽下处分，只是心目中认为绍曾近在滦州，终成肘腋之患，不能不待机剪除。刺死了吴禄贞之后，袁世凯便即奏迁绍曾为兵部侍郎兼长江宣抚大臣，而以协统潘矩楹升充第二十镇统制。绍曾知道潘矩楹对自己早已叛变，只剩下了伍祥桢一协，兵力单弱，难对袁世凯抗拒；实逼处此，只好引退，解甲归田，辞新职不就，避地前往天津。
袁世凯见绍曾知机而退，知道他部下除了潘矩楹而外，还有一大部分势力存在，也就不肯对他为难过甚。袁世凯对徐沅说：“张绍曾究竟是老实人，和吴禄贞不是一流人物。”绍曾部下的管带王金铭、施从云、冯玉祥等都是抱有革命思想最积极的人，听说绍曾调官要离开本镇，相偕谒见绍曾，劝说绍曾要以革命事业为重；并说：“现在本军的行动，昭然若揭，离开军队就进入了袁世凯的圈套。统制所处的环境是进还可以图功，退则必遭祸患。我等追随统制多年，誓共生死，跟随统制同建革命大业。”绍曾见部下这样热诚拥戴，非常感动，当然是离舍不得，流泪长叹说：“本镇当初如果和第六镇联合共举义旗，成败虽然尚不可知，总还可以拼一下。当时既然没有能这样干，现在吴统制已被刺死，我们势成孤立。袁世凯对于我们防范极严，早有了布置。这和下棋一般，人家处处都有了先着，我们一动就输，如不见机，必遭败亡。现在袁世凯所嫉恨的只是我个人。我离开了本镇交出兵柄，正所以保全本军。此时我走，他尚不至于注意到你们诸位头上去。诸位抱有大志，不妨忍耐一时，等待有了机会再说。”
王、施等人见劝说绍曾不动，当即表示说：“统制离开了我们，我们也要革命，非推翻清廷、打倒袁世凯誓不甘心。”绍曾说：“你们万不可轻举妄动，你们这一协才几营人。其他的协不见得能和你们取一致行动。本镇内部既不统一，如何能行大事。何况曹锟(第三镇)、王怀庆（通永镇守使）都是效忠于袁世凯的，他们的军队驻扎在通州、永平、丰润、玉田一带，距离我们很近，一有动作，立被包围，外面没有应援的军队，如何能行?”王、施等人知道绍曾老成持重，决不赞成他们的做法，也就不再辩说，仅说了一句：“统制随后看吧。”绍曾交出了兵权离开之后，王、施等人发动了革命，就是举世闻名的“滦州起义”。虽然轰动一时，结果竟不出绍曾的预料，败亡在王怀庆、曹锟手里。以不涉本文的范围，不再详述。
（张绍程：《张绍曾事迹回忆》，中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会编：《文史资料选辑》 第9卷，中国文史出版社，第30辑，第184—214）
