放大中山陵免费开放 还优质历史资源于民(2)
辛亥革命网 2010-11-22 00:00 来源：瞭望 作者：蒋芳 蔡玉高 查看：
“收费曾是为了更好地保护”
“这次免费开放准确地说是恢复免费开放，因为在1993年之前，中山陵园一直是免费的。”在中山陵园风景区已工作了41年的余金保告诉本刊记者，“收费曾是为了更好地保护。”
据了解，自1958年开始，中山陵园管理局就一直是自收自支的。维护中山陵原始风貌并对其生态环境进行整体保护的费用基本靠政府专项资金，长期以来入不敷出，一年的收入只够员工半年的工资。为此，经南京市政府批准，自1993年起中山陵开始收取门票。
此后，中山陵门票价格逐年提高，一直涨到80元。近年来，整个景区门票收入稳定在每年2亿多元，其中80%以上来自于中山陵陵寝。
余金保表示，回头看，当初作出收门票的决定是正确的。收入增多后，中山陵园风景区的保护工作和管理水平都得到了极大的提升。仅绿化工作一项，近年来中山陵风景区每年用于这方面的资金就达到了1000万元，这还不包括政府的一些专项费用。
据了解，被誉为“城市绿肺”的中山陵园的森林覆盖率达70%以上，经科学监测计算，这片珍贵绿地的年生态综合效益有18亿元。近年来，经过综合整治，陵园景区共添新绿7000多亩，相当于全市人均增加绿地0.6～0.8平方米，森林覆盖率也由72%上升到80%。不仅如此，陵园管理局还为辖区内的珍贵树种建立档案，并有专门的养护队伍对树木进行适时除虫、输送营养液等养护工作，在恶劣天气时还有专人保护。
“80年来南京对中山陵的保护是持续的，成效也非常显著，前来谒陵的海内外人士对中山陵的保护工作赞赏有加。”余金保说。
放弃2亿元的决定怎么来的
中山陵的免费开放。经历了一年多的多方论证，王鹏善认为，恢复免费开放虽然会给管理与维护带来更大压力，但对老百姓而言，好处是实实在在的。
中山陵园管理局巡视员史爱玲说，中山陵票价80元，每年购票人次在250万到260万，日均7000人次。年门票收入大概在2亿元左右。
学者裴钰认为，门票免费将直接影响到中山陵园的养护、运营，乃至景区管理的方方面面。
放弃门票收益的资金缺口如何补上？
据了解，免费开放后，现阶段主要是由市政府财政给予补贴。在确保基本运转基础上，中山陵通过其他景点的收费，企业征收、节支，适当开辟一些经营项目等，确保下一步的服务管理水平不降低。
据了解，风景区内的其他景点仍实行收费管理：灵谷景区票价为35元/人次，音乐台票价为10元/人次，明孝陵景区维持原票价70元/人次。
南京市副市长陈刚说，中山陵陵寝免费开放的决定是经过长时间酝酿作出的一项重大决策，其不仅是提升市民生活品质的重要举措，有利于方便社会各界瞻仰孙中山先生，有利于加快旅游资源整合，打响南京旅游品牌，同时对增进两岸人民的交流和友谊也具有重大意义。
但陈刚也表示，“市政府财政兜底也有困难，我们还需要向中央和省级争取资金支持。同时，中山陵作为免费开放的爱国主义教育基地还没有享受到应有的补贴，所以南京市目前正在向有关方面汇报，希望明年能够争取这部分经费。”
“收费曾是为了更好地保护”
“这次免费开放准确地说是恢复免费开放，因为在1993年之前，中山陵园一直是免费的。”在中山陵园风景区已工作了41年的余金保告诉本刊记者，“收费曾是为了更好地保护。”
据了解，自1958年开始，中山陵园管理局就一直是自收自支的。维护中山陵原始风貌并对其生态环境进行整体保护的费用基本靠政府专项资金，长期以来入不敷出，一年的收入只够员工半年的工资。为此，经南京市政府批准，自1993年起中山陵开始收取门票。
此后，中山陵门票价格逐年提高，一直涨到80元。近年来，整个景区门票收入稳定在每年2亿多元，其中80%以上来自于中山陵陵寝。
